Материал №5-110/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 04 июля 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 04 июля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез «Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

УСТАНОВИЛА:

30 июня 2017 года юридическое лицо Акционерное общество «Разрез «Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 

30 июня 2017 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности в подготовительном забое параллельного штрека в Акционерном обществе «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 30.06.2017г. № 68-09-17-374, а именно:

Комбайн проходческий КП-21 зав. № 200 эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в части:

· отсутствует крепеподъемник;

· отсутствует взрывозащитное орошение;

· отсутствует орошение на перегружателе комбайна;

· отсутствует пломба на распределительной коробке системы АГК на ТМРК:

· имеется течь масла в гидравлической системе комбайна.

Нарушены: Статья 9 ч.1. ФЗ-116.Пункты 35, 173, 474 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности."Правил безопасности в угольных шахтах’’. Пункт 206 "Положение об АГК".

Несмотря на указанные нарушения, комбайн, установленный в параллельном штреке, фактически находится и эксплуатируется в технически неисправном состоянии и не соответствует требованиям промышленной безопасности. Экспертной организацией ООО "ЗСПИ" проведена экспертиза промышленной безопасности данного технического устройства и имеется заключение экспертизы промышленной безопасности о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности: заключение экспертизы промышленной безопасности № 115-16.03.216.ТУ, регистрационный номер 68-ТУ-04814-2017.

Заключения экспертизы промышленной безопасности ООО "ЗСПИ" выполнено без выезда экспертов на объект экспертизы, без оценки фактического технического состояния, оформлены с грубыми нарушениями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», выводы, указанные в заключениях экспертизы, противоречат фактическому состоянию технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте. 

Нарушены части 3, 5, 6 ст.7; ст. 9 4.1; ст. 13 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года, пункт 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"

На шахте не выполняются требования "Инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", отсутствует расчетное количество воды в взрыволокализующем водяном заслоне №2, установленном в параллельном штреке. 

Нарушены статья 9 4.1. ФЗ №116 от 21.07. 1997г., пункт 19 "Инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах".

Отсутствует блокировка при снижении параметров пожарного водоснабжения ниже проектного в забое параллельного штрека.

Нарушены статья 9 ч.1. ФЗ-116. Пункт 474 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. "Правил безопасности в угольных шахтах".

Нарушена взрывозащита на электродвигателях двух насосов 1 В-20/16.

Нарушены статья 9 ч.1.ФЗ-116. Пункт 407. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. "Правил безопасности в угольных шахтах".

Отсутствует ограждение вращающих муфт насосов 1В-20/16.

Нарушены: Статья 9 ч.1.ФЗ-116. Пункт 35. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. "Правил безопасности в угольных шахтах".

Нарушена перетяжка кровли, имеются вывалы породы в отдельных местах по длине выработки параллельного штрека.

Нарушены: Статья 9 ч.1.ФЗ-116. Пункт 108. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности."Правил безопасности в угольных шахтах".

Отсутствуют крышки люков для обслуживания гидромуфт конвейеров СР-70 № 1, №2.

Нарушены: Статья 9 ч.1.ФЗ-116. Пункт 307. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. "Правил безопасности в угольных шахтах".

Компрессор ДЭН-45 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, в части:

· не укомплектован первичными средствами пожаротушения;

· расстояние от установки до места погрузки угля менее 30 метров;

· отсутствует быстроразъемное соединение на пневмопроводе;

· силовые кабели не защищены от повреждения в месте расположения компрессора;

· отсутствует пломба на аварийном клапане.

Нарушены: Статья 9 ч.1.ФЗ-116, Пункты 392, 393, 399. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. "Правил безопасности в угольных шахтах".

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 028-03-06/17 от 30.06.2017г. с 17 часов 00 минут 30.06.2017 года деятельность по проведению подготовительного забоя параллельного штрека и эксплуатация комбайна проходческого КП-21 зав. №200 на АО «Разрез «Инской»: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, была временно прекращена. 

В судебном заседании заместитель начальника Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – АО «Разрез «Инской» подготовительного забоя параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. №200, на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности. 

Представитель юридического лица АО «Разрез «Инской» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что нарушения на данный момент не устранены. 

Суд, выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2017 года при проверке состояния промышленной безопасности заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении АО «Разрез «Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии. 

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 028-03-06/17 от 30.06.2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № 028-03-06/17 от 30.06.2017 года.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. 

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Доказательств устранения указанных нарушений представителем юридического лица не представлено. 

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на проведение подготовительного забоя параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. №200, расположенных по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на опасном производственном объекте – АО «Разрез «Инской», с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 30 июня 2017 года. 

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез «Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на проведение подготовительного забоя параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. №200, расположенных по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на опасном производственном объекте – АО «Разрез «Инской», на срок 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 30 июня 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык