Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 05 июня 2017 года

Дело № 2-694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Перетрухиной Г.И.,

с участием представителя истца - адвоката К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Г к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец В., обратилась в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просила признать незаконным решение УПФ № ХХХХХХ/ХХ от хх марта хххх года об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить периоды работы: с хх марта хххх года по хх августа хххх года – в должности воспитателя Детского комбината № хх; с хх сентября хххх года с хх августа хххх года – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх; с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. – в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х, в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию и с учетом этих периодов просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с хх февраля хххх года года.

В обоснование иска указано, что истец В., хх февраля хххх года года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Решением УПФР в г. Новоуральске № хххххх/хх от хх марта хххх года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Согласно данному решению её стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 17 лет 01 месяц 03 дня. С указанным решением истица частично не согласна, так как считает, что периоды работы: с хх марта хххх года по хх августа хххх года – в должности воспитателя Детского комбината № хх; с хх сентября хххх года с хх августа хххх года – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх; с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. – в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х, должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Представитель истца Г., – адвокат К.,, действующая на основании ордера № хххххх от хх мая хххх года, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что период работы Г.,, а именно, с хх марта хххх года по хх августа хххх года – в должности воспитателя Детского комбината № хх неправомерно исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по причине того, что наименование учреждения (детский комбинат) не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что работая воспитателем в детском комбинате № хх, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, в детском дошкольном учреждении. Период работы истца с хх сентября хххх года с хх августа хххх года – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх, также подлежит включению в стаж работы, поскольку в указанный период времени действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено работникам с занимаемой должностью "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы",. Кроме того в указанный период истец фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. – в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х - не зачтены ответчиком в специальный страховой стаж истца по причине того, что учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (культурно-воспитательный центр микрорайона № х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением). Однако, считает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в общеобразовательном учреждении, а не от названия общеобразовательного учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях. При этом, отмечает, что наименование и переименование общеобразовательного учреждения для детей - школы № хх, в котором В., исполняла и исполняет свои трудовые обязанности, занимаясь педагогической деятельностью, не было связано с её волей, она добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на её праве на досрочную пенсию. На основании изложенного, просила иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере хх ххх руб. хх коп.

Истец В., ответчик – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Истец доверила участие в деле своему представителю – адвокату К., действующей на основании ордера № хххххх от хх мая хххх года. Ответчик представил письменный отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № хх97 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что хх февраля хххх года года В., обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № хххххх/хх от хх марта хххх года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого медицинского стажа 25 лет (л.д. 7-9). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил 17 лет 01 месяц 03 дня.

Г., было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с хх марта хххх года по хх августа хххх года – в должности воспитателя Детского комбината № хх - поскольку наименование учреждения (детский комбинат) не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с хх сентября хххх года с хх августа хххх года – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх - поскольку должность не предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781; с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. – в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х - поскольку учреждение не предусмотрено разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (культурно-воспитательный центр микрорайона № х не выделен отдельным структурным подразделением, средняя образовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением).

С указанным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, В., хх марта хххх года года принята воспитателем в детский комбинат № хх. хх августв хххх года освобождена от работы и направлена в порядке перевода в д/комбинат № хх.

Согласно справки № хх- хх/ххх от хх декабря хххх года и справки № хх-хх/хх от хх мая хххх года, предоставленной Управлением образования города Каменск-Уральского, В., работала воспитателем с хх марта хххх года года (приказ № хх-к от хх марта ххххг.) по хх августв хххх года (приказ № хх-х от хх августа ххххг.) в детском комбинате № хх. В указанный период детский комбинат № хх являлся структурным подразделением Синарского районного отдела народного образования. Вышеуказанное также подтверждается имеющимися в материалах дела копией приказа № хх-х от хх марта хххх года, копией приказа № хх-х от хх августа хххх года, копиями лицевых счетов по Детскому комбинату № хх за хххх-хххх годов

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности истца, поскольку работая воспитателем в детском комбинате № хх, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Аналогичные должность и дошкольные образовательные учреждения предусмотрены и Списком № 463.

Таким образом, в соответствии как со Списком № 781, так и со Списком № 463, действовавшем в спорный период работы истца воспитателем в детском комбинате № хх, правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.

В указанных Списках, действительно, не содержится наименование "детский комбинат". Однако в периоды работы истца в детском комбинате № хх действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" № 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 и утративший силу с 01.01.2003, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

При этом такое учреждение дошкольного воспитания как ясли-сад появилось в связи с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", которым было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "ясли-сад".

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Таким образом, поскольку истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списками № 463 и № 781, и в учреждении (детский комбинат), которое относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям, суд приходит к выводу о незаконности исключения из специального стажа для назначения пенсии периодов работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № хх.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

С учетом изложенного, периоды работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № хх с хх марта хххх года по хх августа хххх года подлежат включению в специальный страховой стаж Г.,, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом также установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, В., хх сентября хххх года назначена организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы № хх. хх августа хххх года уволена по собственному желанию в связи с переводом в распоряжение гороно города ХХ, ст. 31 КЗоТ РСФСР.

В материалах дела имеются справки Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Муниципального образования город Ирбит "Средняя общеобразовательная школа № хх" за № хх от хх октября хххх года, № хх от хх мая хххх года и № ххх от хх мая хххх года, из которых следует, что В., с хх сентября хххх года работала в Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Муниципального образования город Ирбит "Средняя общеобразовательная школа № хх" организатором ВВВР (приказ №ххх от хх сентября ххххг.) по хх августа хххх года (приказ № х от хх августа ххххг.). За указанный период выполняла педагогическую (учебную) нагрузку, установленную за ставку заработной платы. За указанный период отпуск без сохранения заработной платы по личной инициативе работника, инициативе администрации не предоставлялись. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предоставлялись. Указанное подтверждается копиями приказов по личному составу за хххх-хххх года, табеле учета рабочего времени за хххх-хххх года

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Г., с хх сентября хххх года с хх августа хххх года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх, пенсионный орган исходил из того, что наименование должности не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002.

При этом в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № хх97 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года № 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.

Поскольку судом установлено, что выполняемые истцом в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, так как истец выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, периоды работы истца с хх сентября хххх года с хх августа хххх года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх подлежат включению в специальный страховой стаж Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, В., хх августа хххх года принята учителем русского языка и литературы в школу № хх в порядке перевода. хх января хххх года установлен 12 разряд ЕТС учителя русского языка и литературы хх апреля хххх года присвоена 1 категория учителя и установлен 13 разряд ЕТС. Хх января хххх года подтверждена первая категория, установлен 13 разряд ЕТС как учителю русского языка и литературы. хх декабря хххх года и хх декабря хххх года присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель".

Согласно уточняющих справок № хххх/хх-хх от хх июня хххх года и № хххх/хх-хх от хх апреля хххх года, выданных Управлением образования Новоуральского городского округа, В., действительно работала: с хх августа хххх года по хх марта хххх года в Средней общеобразовательной школе № хх в должности учителя русского языка и литературы; с хх марта хххх года по хх января хххх года. в Средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х" в учителя русского языка и литературы; с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. в Средней общеобразовательной школе № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х" в учителя русского языка и литературы. В указанные периоды школа не прекращала свою деятельность, в режиме неполной рабочей недели не работала. С хх августа хххх года по хх августа хххх года выполняла норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. С хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. выполняла норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением периодов нахождения Г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Также из вышеуказанных справок следует, что с хх апреля хххх года по хх октября хххх года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (приказ от хх апреля хххх года № ххх). Однако, из ответа на запрос, полученного из Управления образования Новоуральского городского округа № хххх/хх-хх от хх мая хххх года, следует, что приказ о фактическом выходе Г., из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в документах ведомственного архива и документах отдела кадров МКУ "ЦБиМТО МОУ" НГО отсутствует, однако как следует из табеля за август хххх года, В., приступила к работе с хх августа года.

Согласно, имеющейся в материалах дела справки Управления образования Новоуральского городского округа № ххх/хх-хх от хх сентября хххх года, Средняя общеобразовательная школа № хх открылась с хх сентября хххх года на основании Решения Исполнительного комитета Городского Совета Народных депутатов № ххх от хх июня хххх года Постановлением Главы Администрации города ХХ № ххх от хх марта хххх года школа переименована и зарегистрирован Устав "Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х". На основании Постановления Главы города Новоуральска № хх от хх января хххх года получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Культурно-воспитательный центр микрорайона № х не выделен отдельным структурным подразделением. Образовательная школа не была выделена как отдельная структура. На основании Постановления Главы города Новоуральска № хххх от хх октября хххх года. переименована на Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх". На основании Распоряжения начальника Управления образования № ххх от хх декабря хххх года. изменено название на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх". До хххх года. являлось подведомственным учреждением Управления образования города Новоуральска. Согласно Постановлению Главы города Новоуральска № ххх от хх февраля хххх года функции работодателя передаются директору Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № хх" с хх января хххх года., то есть с момента регистрации новой редакции Устава. На основании Приказа начальника Управления образования № ххх от хх сентября хххх года. переименовано на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Новоуральского городского округа от хх ноября хххх года № хххх-х и с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, то есть с хх ноября хххх года переименовано на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Новоуральского городского округа от хх ноября хххх года № хххх-х и с момента регистрации новой редакции Устава, то есть с хх мартя хххх года создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" путем изменения типа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов". На основании Постановления Главы Администрации Новоуральского городского округа от хх августа хххх года № хххх-х и с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, то есть с хх сентября хххх года произошло переименование Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № хх с углубленным изучением отдельных предметов" в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей № хх".

Исследовав представленные доказательства, в том числе, справки работодателей, справки Управления образования Новоуральского городского округа, заслушав пояснения представителя истца, согласно которым с хххх года по настоящее время истец В., работает учителем русского языка и литературы в общеобразовательной школе, при реорганизации учреждения каких-либо изменений в ее трудовых функциях не произошло, суд приходит к выводу о том, что истец фактически в спорные периоды, а именно, с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. осуществляла трудовые обязанности учителя русского языка и литературы в общеобразовательной школе, наименование учреждения и должности предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 по 26.06.1994г., с хх апреля хххх года по хх октября хххх года г., осуществляла трудовые Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, судом было установлено, что истец фактически с момента приема на работу работала в должности учителя русского языка и литературы, осуществляла педагогическую деятельность, а поэтому и спорные периоды с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, указав при этом, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что суд исковые требования Г., подлежат удовлетворению, а периоды её работы: с хх марта хххх года по хх августа хххх года – в должности воспитателя Детского комбината № хх; с хх сентября хххх года с хх августа хххх года – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх; с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. – в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х, подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов и подлежащих к включению в стаж (08 лет 04 мес. 11 дней) и периода работы (17 лет 01 мес. 03 дня), включенного ответчиком, на момент обращения в пенсионный орган, то есть на хх февраля хххх года года составляет 25 лет 05 мес. 14 дней, что является достаточным для назначения Г., досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного исковые требования Г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом, в связи с обращением в суд понесены расходы за составление искового заявления в размере х ххх руб. хх коп., что подтверждается квитанцией № хххххх от хх апреля хххх года. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере х ххх руб. хх коп.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом характера и сложности спора, объема защищаемого права и выполненной представителем работы (участие представителя в одном судебном заседании в суде I инстанции), суд полагает отвечающим требованиям разумности расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом в сумме х ххх руб. хх коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Г., к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области № хххххх/хх от хх марта хххх года в части отказа Г., включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с хх марта хххх года по хх августа хххх года – в должности воспитателя Детского комбината № хх; с хх сентября хххх года с хх августа хххх года – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Ирбитской средней школе № хх; с хх марта хххх года по хх января хххх года., с хх вгуста хххх года по хх октября хххх года г. – в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школы № хх, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона № х.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области включить в специальный трудовой стаж работы Г., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области назначить Г., досрочную страховую пенсию по старости с хх февраля хххх года года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области в пользу Г., в счет возмещения судебных расходов х ххх руб. хх коп., расходы по оплате услуг представителя в размере х ххх руб. хх коп.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано:

Судья И.В. Басанова