Дело 2а-1236/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 19 ноября 2020 года 

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего - судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Якуниной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительными уведомлений об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на объекты недвижимости

установил:

ФИО1 обратился в Новоспасский районный суд с иском о признании недействительными уведомлений Управления Росреестра по Ульяновской области от 31.08.2020 № № № №/5 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости – три здания телятника, расположенные по адресу: 

<

адрес> А,В,Г, возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от 

<

данные изъяты>» к истцу и взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в 

<

данные изъяты>» производственные объекты недвижимого имущества – три здания телятников, построенных в ДД.ММ.ГГГГ годах. Условия договора сторонами выполнены. В июне 2020 года истец обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости. 31.08.2020 в государственной регистрации прав по всем заявлениям было отказано в связи с тем, что продавцом 

<

данные изъяты>» не представлено заявление о регистрации права и перехода права собственности на указанные объекты недвижимости и документы, необходимые для государственной регистрации прав, в том числе, государственная регистрация ранее возникшего права собственности СПК «

<

данные изъяты>» в ЕГРН. Также указано на отсутствие в договоре купли-продажи сведений о продаже земельного участка, на котором расположены здания.

Считает принятым решением нарушаются права истца, так как отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю, не указание в договоре купли-продажи земельного участка, не является основанием для признания недействительным договора купли-продажи недвижимости. После передачи владения недвижимым имуществом, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем имущества, но не вправе распоряжаться им. С 28.11.2019 продавец прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, поэтому представление заявления о государственной регистрации ранее возникшего права собственности и перехода права не может. Здания расположены за границами населенного пункта 

<

адрес> и земельный участок под данными зданиями отсутствует, в связи с чем, при заключении договора купли-продажи не представлялось возможным указать земельный участок. Считает, что отсутствие 

<

данные изъяты>» и его заявления о регистрации права собственности и регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к истцу, что согласно разъяснении, изложенных в п. 62 Постановления ПВС И ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, является основанием для возложения судом обязанности на государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель истца ФИО3, допущенная судом к участию в деле на основании заявления истца, полностью поддержали заявленные требования, привели доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности продавца на объекты недвижимости являются постановления главы администрации 

<

данные изъяты> об утверждении актов приемки в эксплуатацию производственных объектов и закреплении их на праве собственности за 

<

данные изъяты> которые были приложены к заявлению о государственной регистрации права. Иных правоустанавливающих документов на тот момент не требовалось.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ФИО4 (доверенность в деле) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от 06.10.2020 указал, что с заявленными требованиями не согласен. В силу п.3 ст. 69 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, государственная регистрация перехода права собственности на здания по договору от 07.04.2005, возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРН. Поскольку в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права собственности 

<

данные изъяты> на объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости и заявление продавца 

<

данные изъяты> о регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности на здания представлены не были, истцу обоснованно отказано в государственной регистрации права. Считает ссылка истца на то, что единственным основанием для отказа в регистрации перехода права собственности к покупателю явилось отсутствие продавца несостоятельна, так как в данном случае препятствием для проведения регистрации явилось не отсутствие продавца и заявления о переходе права, а отсутствие в ЕГРН записи о праве собственности продавца на здание и отсутствие правоустанавливающих документов. По указанным основаниям просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ). 

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям согласно части 4 статьи 8 вносятся, в частности: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) - (пункт 1); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (пункт 2); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение (пункт 9).

Согласно пункту 21 части 5 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества относится адрес объекта недвижимости (при его наличии).

Таким образом, для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (части 4,5 статьи 18).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Из материалов дела следует, что в соответствие с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>» продал ФИО1 производственные объекты недвижимого имущества: здание телятника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году; здание телятника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году; здание телятника на 200 голов, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году, цена объектов определена в сумме 100 000 руб., срок оплаты установлен 5 дней с момента подписания договора. О продаже земельного участка под строениями в договоре ничего не указано (л.д. 16-17). 

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости были переданы ФИО1, оплата в размере 100 000 руб. произведена полностью (л.д.18).

Постановлением ФИО2 

<

адрес> № от 30.06.1994, принято решение об утверждении актов приемки в эксплуатацию законченных строительством производственных объектов, закреплении на праве собственности за СХПК 

<

данные изъяты>» старого здания коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году. БТИ 

<

адрес> зарегистрировать за СХПК «

<

данные изъяты>» и выдать регистрационное удостоверение о продаже его в личную собственность. Аналогичными постановлениями закреплено по праву собственности за СХПК «

<

данные изъяты>»: старое здание коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году; старое здание коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году 

<

адрес>; старое здание телятника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес>; старого здания коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес>. 

После заключения договора стороны не обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности. Право собственности СХПК «Стоговский» не было зарегистрировано в БТИ. 

В соответствие с кадастровыми паспортами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые объекты недвижимости: телятник ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 1102,3 кв.м.; телятник ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 776,1 кв.м.; телятник на 200 голов, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 720,2 кв.м., поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, присвоены кадастровые номера № (л.д.19-25)

Данные сведения подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, уточнено местонахождения объектов: телятник ДД.ММ.ГГГГ года постройки - 

<

адрес>; телятник ДД.ММ.ГГГГ года постройки – 

<

адрес>, телятник на 200 голов 1979 года постройки – 

<

адрес>. В Выписках приведена схема расположения объекта недвижимости на земельном участке

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 95046 кв.м. присвоен кадастровый №. Подготовлен проект межевания. 

16.07.2020 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество: - здание телятника, площадью 1102,3 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> В; здание телятника, площадью 776,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> Г; здание телятника на 200 голов, площадью 720,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> А. Для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав к заявлениям были приложены: договор купли-продажи объектов недвижимости, акт приема-передачи, постановления Главы администрации 

<

данные изъяты>

Уведомлением от 28.07.2020 осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено на основании пункта 5 и пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на срок до 28 октября 2020 года, в связи с не представлением ФИО1 документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав - документов, подтверждающих право собственности СПК «

<

данные изъяты>», заявлений СПК «

<

данные изъяты>» на проведение государственной регистрации ранее возникшего права собственности и заявления о переходе права на объекты недвижимого имущества.

Согласно оспариваемым уведомлениям от 31 августа 2020 года № № в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности было отказано по основанию, предусмотренному статьей 27 Федерального закона N 218-ФЗ, в связи с истечением 31 августа 2020 года срока приостановления, указанного в уведомлении, и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав. 

Отказ мотивирован тем, что в связи с истечением 31 августа 2020 года срока приостановления и неустранением причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации прав, не представлены: - документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона), подтверждающие право собственности СПК «

<

данные изъяты>» на отчуждаемые объекты недвижимого имущества; - заявление СПК «

<

данные изъяты>» на проведение государственной регистрации ранее возникшего права собственности; - заявление о переходе права на объекты недвижимого имущества. В представленном на регистрацию договоре продажи недвижимости не указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, в связи с чем, условие считается не согласованным, а договор не заключенным. Согласно представленных документов, объекты недвижимости расположены в пределах кадастрового квартала № соответствие с п.1.1 договора купли-продажи недвижимости от 07.04.2005, были приобретены три здания телятника, не обладающие какими-либо характеристиками, кроме года постройки, в связи с чем, идентифицировать объекты не представляется возможным. 

Спорные правоотношения регулируются нормами ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон N 218-ФЗ), в соответствии с которой решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ. В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 44 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как верно указано административным истцом, в случае ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества покупатель может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно указанным разъяснениям покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абз. 4 п. 62 Постановления).

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

Таким образом, поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность представления всех необходимых документов.

Между тем, из материалов дела усматривается, что отсутствие заявления продавца (СПК «

<

данные изъяты>») было не единственным препятствием для регистрации перехода права собственности от СПК «

<

данные изъяты>» к ФИО1

Так, покупателем на государственную регистрацию были представлены документы, из которых со всей очевидностью не следует, что СПК «

<

данные изъяты>» был действительным правообладателем продаваемых объектов недвижимости, состоящих из: здания телятника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году; здания телятника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году; здания телятника на 200 голов, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году.

В частности, в качестве документов, подтверждающих возникшее в ДД.ММ.ГГГГ году право собственности продавца СПК (СХПК) «

<

данные изъяты>» были представлены постановления Главы Администрации 

<

данные изъяты> в количестве 6 штук, все под одним номером 209 и от одного числа ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано об утверждении актов приемки в эксплуатацию и закреплении по праву собственности за СХПК «

<

данные изъяты>» производственных помещений: старого здания коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году 

<

адрес>; старого здания коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году; старого здания телятника, построенного в 1989 году в 

<

адрес>; старого здания коровника, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес>. Из указанных постановлений не следует, что они были вынесены в отношении спорных объектов, так как полный адрес (улица, населенный пункт) не указан. Кроме того, в постановлении указано о передаче на праве собственности старых зданий коровников, в договоре купли-продажи от 07.04.2005 указано о продаже зданий телятников. В постановлениях и договоре купли-продажи не указано никаких характеристик объектов недвижимости, в связи с чем, нельзя исключить наличие и иных (новых) зданий телятников, коровников. Площадь объектов недвижимости, точный адрес, кадастровый номер указаны лишь в кадастровых паспортах, изготовленных Покупателем в 2015 году, то есть по истечению десяти лет со дня заключения договора купли-продажи. Согласно представленных постановлений какое-либо производственное помещение, построенное в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году в собственность СПК (СХПК) «

<

данные изъяты>» не передавалось. Указание в постановлении о закреплении по праву собственности производственных зданий, введенных в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, именно за СПК (СХПК) «

<

данные изъяты>» признать соответствующим верному наименованию юридического лица не представляется возможным ввиду отсутствия дополнительных сведений, идентифицирующих указанного субъекта. Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации СПК «

<

данные изъяты>» ИНН/КПП № ОГРН № указана 05.05.2005, дата исключения недействующего юридического лица из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27). Следовательно, без дополнительных правоустанавливающих документов (доказательств правопреемства) доводы административного истца о принадлежности недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, продавцу СПК (СХПК) «

<

данные изъяты>», которое как юридическое лицо было образовано только в 2005 году, недостаточны и не свидетельствуют о принадлежности объектов недвижимости СПК (СХПК) «

<

данные изъяты>».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав проводится в порядке, который, среди прочего, включает правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения (документы), с достоверностью подтверждающие право собственности продавца СПК «

<

данные изъяты>» на объекты недвижимости три здания телятника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> А, 25 В, 25 Г, не были предоставлены регистрирующему органу ни в период проведения правовой экспертизы, ни в период приостановления государственной регистрации. При этом, вопреки доводам административного истца, не признание договора купли-продажи недействительным, не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых решений. В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, непредставление на государственную регистрацию необходимых для регистрации документов влечет невозможность осуществить проверку сделки на предмет ее законности, в то время как такая проверка является обязательной составной частью процедуры государственной регистрации.

Кроме того, как указано было выше, государственная регистрация производится исключительно на заявительной основе (ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ). Между тем, согласно имеющегося в материалах дела заявления ФИО1, он обратился 26.08.2020 к начальнику отдела по Барышскому и Кузоватовскому районам Управления Росреестра с просьбой принятия решения об отказе в проведении государственной регистрации ранее срока, указанного в решении о приостановлении в связи с невозможностью предоставления дополнительных документов. Именно по результатам рассмотрения данного заявления и были приняты 31.08.2020 оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации права, поскольку при отсутствии волеизъявления лица, право не может быть зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие продавца имущества в связи с его ликвидацией не являлось единственным препятствием для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к ФИО1, так как причиной приостановления стало отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности СПК «

<

данные изъяты>» и не были представлены все необходимые документы, требующиеся для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права собственности, оснований для удовлетворения требований административного истца в рамках заявленного спора в сфере административных правоотношений не имеется.

При этом, административным истец вправе обратиться за судебной защитой в ином порядке.

Ссылка представителя административного истца на судебную практику Арбитражного суда Ульяновской области не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное решение принято по конкретному делу, с учетом конкретных обстоятельств и не может служить нормативным документом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительными отказы в государственной регистрации права № от 31.08.2020, о возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от СПК «

<

данные изъяты>» и регистрации права собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2020

Судья: Л.И.Костычева