К делу 2а-2077/2023

УИД 23 RS 0001-01-2023-002549-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Абинскому РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО2,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просят:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП - ФИО3, выразившиеся:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в сроке 28.10.2022г. по 26.06.2023г.;

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28.10.2022г. по 26.06.2023г.;

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28.10.2022г. по 26.06.2023г.;

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 28.10.2022г. по 26.06.2023г.;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28.10.2022г. по 26.06.2023г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО3, применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в Абинский РОСП 11.05.2023 г. предъявлялся исполнительный документ 2-636/2023, выданный 15.03.2023 г. Мировым судьей судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2825673298 с должника ФИО4, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 30.05.2023 возбуждено исполнительное производство 73525/23/23021-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. 

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в своем заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика – Абинское РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просил в административном иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 73525/23/23021-ИП от 24.05.2023 находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО1

В Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 30.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 73525/23/23021-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 19909,92 руб., копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, Федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, ПФР о СНИЛС, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 07.11.2023.

27.06.2023 - направлен запрос в ЗАГС сведений о заключении брака.

27.06.2023 - направлен запрос ГУВМ МВД.

21.07.2023 - осуществлялся выход по месту регистрации должника. Проверено имущественное положение, ликвидного имущества подлежащего акту (описи) ареста не установлено.

07.08.2023 - вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отсутствует.

По существу, причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.

Таким образом, суд, считает, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСГ1 ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 73525/23/23021-ИП удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к Абинскому РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: