К делу №2-360/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района 

Краснодарского края 04 июня 2019 года 

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой А.И., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б., истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО2, представителя ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенности ФИО3, представителя ответчика Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Калининский район, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании включения в сводный список претендентов на получение социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Калининский район, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании включения в сводный список претендентов на получение социальных выплат. 

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО5 о несогласии с отказом УСЗН Калининского района, Министерства труда и социального развития Краснодарского края включить его в сводный список граждан - претендентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий на получение единовременной денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения (далее - сводный список претендентов). Проверкой установлено, что ФИО1 является ветераном военной службы с 1993 года, выполнял воинский долг в составе миротворческих сил в Югославии, где в ходе боевых действий в марте 1993 года получил огнестрельное ранение, вследствие чего стал инвалидом 2 группы, и ему выдано удостоверение инвалида войны. 18.05.2004 года администрацией городского округа г.Йошкар-Ола на основании заявления ФИО1 последний включен в список инвалидов войны и семей погибших воинов по времени подачи заявления от 18.05.2004 года, его очередь по данному списку №178, по общему списку - №3538, что в свою очередь подтверждается справкой органа местного самоуправления от 29.02.2008 года №018-9/116. В соответствии с распоряжением заместителя главы муниципального образования Калининский район от 07.04.2011 года №121-р ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данное распоряжение обжаловано ФИО1 в Калининский районный суд, решением от 17.06.2011 года которого вышеуказанное распоряжение заместителя главы муниципального образования признано незаконным, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, администрация района обязана поставить последнего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «ветеран - инвалид боевых действий» с 06.04.2011 года (дело №2-532-2011). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.08.2011 года решение Калининского районного суда от 17.06.2011 года оставлено без изменения. Распоряжением заместителя главы муниципального образования Калининский район от 15.09.2011 года №431-р ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 06.04.2011 года и включен в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под №243, а также в список граждан, обеспечение жилыми помещениями которых в соответствии с законом относится к расходным обязательствам Российской Федерации по категории «ветеран - инвалид боевых действий» под №1. Письмом администрации муниципального образования Калининский район от 06.04.2018 года №2344/01-16 ФИО1 сообщено об отказе в удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по категории «ветеран боевых действий» ввиду его постановки на учет после 01.01.2005 года. Решением Калининского районного суда от 29.08.2018 года по делу №2-426/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.12.2018 года, за ФИО1 признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий. Судом установлено, что в соответствии с пп.3 п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно п.1 ст.23.2 Закона №5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу п.12 ст. 23.2 Закона №5-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан категорий муниципальной подведомственности и (или) граждан отдельных категорий ведется структурным подразделением местной администрации или муниципальным(и) служащим(и), определенным(и) правовым актом местной администрации (далее - уполномоченный орган по учету). Согласно пп.«а» п.7 ч.2 ст.1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица, категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, указанные в п.1 ст.23.2 Закона №5-ФЗ. В соответствии с п.1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденного постановлением главы администрации края от 25.03.2015 года №229, настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан, принятым в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе инвалидам боевых действий, за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В силу п.1.5 указанного порядка, граждане, относящиеся к категории инвалидов боевых действий имеют право на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. В соответствии с п.2.1 Порядка, списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и списки граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты (далее - списки претендентов) формируются из числа граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка. Списки претендентов формируются управлениями социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующей категории граждан, указанных в п.п. 1.2.1, 1.2.2 настоящего Порядка, и подавших заявление на имя министра труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении единовременной денежной выплаты. Решение Министерства труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам оформляется приказом (п.3.1 Порядка). Таким образом, Законом №5-ФЗ установлен порядок реализации гражданами, отнесенными к категории «инвалид боевых действий», нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на предоставление такой меры социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В силу вышеуказанных положений закона, реализация права ФИО1 на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как инвалида боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также права на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения носит заявительный характер путем подачи в орган местного самоуправления соответствующего заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с приложенными документами, подтверждающими право состоять на таком учете, а также при наличии такого учета - в орган социальной защиты населения в целях включения в список претендентов на получение вышеуказанной единовременной денежной выплаты. Калининским районным судом также установлено, что право истца на получение меры социальной поддержки (обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий) возникло у ФИО1 не позднее 18.05.2004 года, а именно с даты включения в список для улучшения жилищных условий при администрации городского округа г.Йошкар-Ола по категории инвалидов войны и семей погибших воинов, то есть до 01.01.2005 года, в связи с чем, на ФИО1 распространяется установленное пп.3 п.1 ст.16 Закона №5-ФЗ «О ветеранах» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В целях получения соответствующей выплаты, ФИО1 19.12.2018 года обратился в УСЗН Калининского района с заявлением установленного образца. Вместе с тем, по результатам рассмотрения обращения ФИО1 25.01.2019 года направлен ответ №301/11.08 об отказе во включении его в сводный список на получение единовременной денежной выплаты. Согласно информации Министерства труда и социального развития Краснодарского края (далее - Министерство) от 04.03.2019 года №204-4857/19-07-122 вышеуказанное решение Калининского районного суда от 29.08.2018 года не содержит обязывающих функций и не позволяет Министерству принять решение о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, выделяемых Краснодарскому краю в виде субвенций на реализацию передаваемых законом полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ).

Таким образом, решение Министерства нарушает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд:

1.Обязать администрацию муниципального образования Калининский район до 01.06.2019 привести сведения о гражданах из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, восстановленных на учете нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, в соответствие с требованиями пп.3 п.1 ст.16, п.1 ст.23.2, п.12 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», ч.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», пп.«а» п.7 ч.2 ст.1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», п.1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденного постановлением главы администрации края от 25.03.2015 №229, включив в них сведения о ФИО1

2.Обязать Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе до 01.06.2019 включить сведения о ФИО1 в список граждан -претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

3.Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края до 01.07.2019 включить ФИО1 в краевой сводный список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной социальной выплаты.

4.Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести ФИО1 выплату единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Власенко А.Б., а также истец ФИО1 поддержали исковые требования, при этом старший помощник прокурора уточнил требования в п.п.1,2 исковых требований, а именно в части указания сроков, вместо «до 01.06.2019 года» на «с 01.06.2019 года», а также в п.3 требований - вместо «до 01.07.2019 года» на «с 01.07.2019 года», которые истец ФИО1 поддержал.

Суд принял к производству уточненные требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО2, возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что администрация не согласна с данными требованиями ввиду следующего:

гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально 06.04.2011 года обратился в администрацию муниципального образования Калининский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны - инвалиды боевых действий». Изучив представленные документы, установлено следующее: ФИО1 зарегистрирован в домовладении по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст.Калининская, ул.Южная, 35; вышеуказанное домовладение принадлежит на праве собственности его супруге ФИО6 (до брака ФИО9, ФИО8), согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АЕ №904114 от 17.11.2009 года; согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 21.12.2010 года №3165, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрировано пятеро членов семьи: ФИО6, 20.02.1977г.р. - собственник, зарегистрированная с 27.04.1994 года; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруг собственника, зарегистрированный с 18.08.2010 года; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь собственника, зарегистрированная с 15.12.2010 года; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын собственника, зарегистрированный с 15.12.2010 года; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать собственника, зарегистрированная с 20.05.1980 года; общая площадь домовладения 61,5 кв.м., согласно техническому паспорту от 21.07.2009 года, инвентарный номер 7655, выданному ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Калининскому району. Таким образом, учитывая, что в жилом помещении зарегистрировано 5 человек (объединенных признаками близкого родства), на каждого члена семьи приходится 12,3 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленную решением совета муниципального образования Калининский район от 07.10.2005 года №60, составляющую менее 10 кв.м. для благоустроенных квартир (домов) и менее 11 кв.м. для квартир (домов) с частичными удобствами, гражданину ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Поскольку Калининским районным судом 17.06.2011 года №2-532-2011 было принято решение о признании ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и постановке его на учет, как нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветеран - боевых действий» с 06.04.2011 года в администрации муниципального образования Калининский район и Управлении градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, распоряжением Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район от 15.09.2011 года №431-р «О принятии на учет гражданина ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении» решение Калининского районного суда от 17.06.2011 года №2-532-2011 исполнено. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с 06.04.2011 года - даты подачи формализованного заявления в администрацию муниципального образования Калининский район. По состоянию на 08.02.2018 года, ФИО1 находится в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под №155, в льготном списке «Ветераны - инвалиды боевых действий» - под №1. За период нахождения на учете нуждающихся в жилом помещении, ФИО1 обновленные документы, подтверждающие свою нуждаемость и правомерное нахождение на учете, что предусмотрено действующим законодательством, до 2018 года не предоставлялись, также не были и предоставлены документы об изменении состава семьи. 12.01.2018 года ФИО1 обратился с заявлением об изменении состава семьи, в связи с разводом, и изменении места жительства, в связи с переездом. Распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район от 08.02.2018 года №22-р «Об изменении состава семьи и места жительства гражданина ФИО1» внесены изменения в состав семьи гражданина ФИО1 Исключена из состава семьи супруга ФИО6, в связи с расторжением брака и переездом на постоянное место жительства по другому адресу. Состав семьи ФИО1 признан в количестве одного человека: ФИО1, зарегистрированного и проживающего по договору найма №1 от 20.11.2017 года по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст.Старовеличковская, ул.Северная, 96А. В соответствии с п.7 ч.1 ст.1 вышеназванного закона, категория ветеранов и приравненных к ним лиц, относится к федеральной подведомственности, и имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». ФИО1 имеет удостоверение и установленные льготы по категории «Ветераны - инвалиды боевых действий», что подтверждается письмом Военного комиссариата республики Марий Эл по состоянию на 2012 год. На основании ст.ст.14,16 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», категория «Ветераны - инвалиды боевых действий» обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно действующему жилищному законодательству, в соответствии со ст.49 ЖК РФ быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут: малоимущие граждане; иные определенные Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Таким образом, при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях ветераны боевых действий, после 1 января 2005 года признаются нуждающимися по общим основаниям, а именно признаются малоимущими гражданами и обеспечиваются жилыми помещениями из средств местного бюджета. ФИО1 будет обеспечен жильем из средств местного бюджета по мере поступления денежных средств, для приобретения жилья данной категории граждан, при наличии у него статуса малоимущего гражданина, в соответствии с жилищным законодательством, либо из средств федерального бюджета при предоставлении на исполнение решения суда о включении его в список граждан, обеспечение жилыми помещениями которых, в соответствии с действующим законодательством относится к расходным обязательствам Российской Федерации, имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, по категории «Ветераны боевых действий» по праву, возникшему до 01.01.2005 года. ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Согласно изложенным в исковом заявлении требованиям, он просил суд: 1.Признать за ФИО1 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий; 2.Обязать управление градостроительства и благоустройства администрации Муниципального образования Калининский район привести в соответствие законодательству «Сведения о гражданах из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, восстановленных на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года», включив в эти сведения ФИО1; 3.Обязать Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе включить ФИО1 в список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий; 4.Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить ФИО1 в краевой сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной социальной выплаты; 5.Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края произвести ФИО1 выплату социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий из расчета 18 кв.м., общей площади жилого помещения. Калининским районным судом Краснодарского края по делу №2-426/2018 29.08.2018 года принято решение признать за ФИО1 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий. В остальной части иска - отказать. Определением Краснодарского краевого суда от 04.12.2018 года, решение Калининского районного суда по делу №2-426/2018 от 29.08.2018 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, представитель ответчика считает доводы прокурора необоснованными и просит в удовлетворении иска по приведенным в п.1 требованиям к администрации муниципального образования Калининский район, отказать (л.д.44-49).

В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе по доверенности ФИО4 возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы вследствие военной травмы. В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» относится к категории военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для инвалидов боевых действий. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») предоставляются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005г., обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. На территории Краснодарского края порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов боевых действий определены Порядком предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года №229 (далее - Порядок). В соответствии с Порядком меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета инвалидам боевых действий предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата). Федеральным законом «О ветеранах» и Порядком определено два основания, по которым возможно предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета: 1) наличие статуса инвалида боевых действий до 1 января 2005 года и на протяжении всего периода нахождения на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалидов боевых действий до 1 января 2005 года. Во исполнение кассационного определения Краснодарского краевого суда от 16.08.2011 года распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район от 15.09.2011 года №431-р ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 6 апреля 2011г. В ходе рассмотрения копий документов ФИО1 установлено, что удостоверение инвалида о праве на льготы серии XVI №152984 выдано военкоматом Республики Марий Эл 19.05.2008 года. Таким образом, с учетом представленных документов заявитель был отнесен к категории инвалидов боевых действий после 1 января 2005 г. Кроме того, он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалид боевых действий в муниципальном образовании Калининский район - 06.04.2011 года. Согласно статье 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды боевых действий, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005г., подлежат обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством, то есть при условии признания малоимущими гражданами могут быть обеспечены жильем по договору социального найма. В связи с изложенным, оснований для обеспечения ФИО1 жильем за счет средств федерального бюджета не имеется. Вместе с тем, в соответствии с Порядком для рассмотрения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета инвалиды боевых действий, принятые в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, обращаются в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании по месту жительства с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты и соответствующими документами. ФИО1 19.12.2018 года подал в управление заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и копии соответствующих документов, в том числе подтверждающих отнесение к категории инвалидов боевых действий. В соответствии с Порядком, 20.12.2018 года управление сформировало список граждан-претендентов на получение единовременной денежной выплаты и направило его с заверенными в установленном порядке копиями документов в министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство). Согласно пункту 2.6 Порядка министерство осуществляет проверку поступивших документов граждан, включенных в списки претендентов, включает граждан в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов, формируемый по форме, установленной для сводного списка претендентов, или извещает управление об отказе во включении в указанный список в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, а также при наличии в представленных гражданами копиях документов исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в 30-дневный срок со дня их регистрации в министерстве. 23.01.2019 года министерство (письмом №204-923/19-07.126 от 18.01.2019г.) уведомило управление об отказе во включение ФИО1 в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов. 28.01.2019 года управление направило в адрес ФИО1 уведомление об отказе во включение в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов от 25.01.2019 года исх.№301/11.08. Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 29.08.2018 года за ФИО1 признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.12.2018 года решение Калининского районного суда Краснодарского края от 29.08.2018 года оставлено без изменения. Указанное судебное решение не содержит обязывающих функций и не позволяет принять решение о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, выделяемых Краснодарскому краю в виде субвенций на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». На основании изложенного, руководитель управления ФИО10 просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.51-54).

В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенностям ФИО3 возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях представителя министерства по доверенности ФИО11, в которых указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы вследствие военной травмы. В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» относится к категории военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для инвалидов боевых действий. Во исполнение кассационного определения Краснодарского краевого суда от 16.08.2011 года распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район от 15.09.2011 года №431-р ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 06.04.2011 года. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., согласно статье 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно Порядку предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 года №229, ветеранам боевых действий, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края до 1 января 2005 г., меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. ФИО1 19.12.2018 года подал в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и копии соответствующих документов, в том числе подтверждающих отнесение к категории инвалидов боевых действий. В ходе рассмотрения копий документов ФИО1, министерством установлено, что удостоверение инвалида о праве на льготы серии XVI №152984 выдано военкоматом Республики Марий Эл 19.05.2008 года. Таким образом, с учетом представленных документов, заявитель был отнесен к категории инвалидов боевых действий после 1 января 2005 года. Кроме того, он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - 06.04.2011 года. Согласно статье 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды боевых действий, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 г., подлежат обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством, то есть при условии признания малоимущими гражданами могут быть обеспечены жильем по договору социального найма. Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 29.08.2018 года за ФИО1 признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.12.2018 года решение Калининского районного суда Краснодарского края от 29.08.2018 года оставлено без изменения. Указанное судебное решение не содержит обязывающих функций и не позволяет министерству принять решение о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, выделяемых Краснодарскому краю в виде субвенций на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В связи с изложенным, оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не имеется. На основании изложенного, министерство просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.57-59).

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Суд принимает во внимание, что в соответствии подп.3 п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.12 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ, учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан категорий муниципальной подведомственности и (или) граждан отдельных категорий ведется структурным подразделением местной администрации или муниципальным(и) служащим(и), определенным(и) правовым актом местной администрации (далее - уполномоченный орган по учету).

Согласно подп.А п.7 ч.2 ст.1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, указанные в пункте 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ветераны).

В соответствии с п.1.2 Порядка предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещении инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет (утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 года №229) (далее - Порядок), настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан, в которую включены инвалиды боевых действий, за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения принятым в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В силу п.1.5 указанного Порядка, граждане относящиеся к категории инвалиды боевых действий имеют право единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с п.2.1 Порядка, сведения о гражданах, восстановленных на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, и список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты (далее - список претендентов) формируются из числа граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка. 

Список претендентов формируется управлениями социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях (далее - управления социальной защиты населения) из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующей категории граждан, указанных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка, и подавших заявление на имя министра социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее - заявление).

Решение министерства труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам оформляется приказом (п.3.1 Порядка).

Таким образом, Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлен порядок реализации гражданами, отнесенными к категории «Инвалид боевых действий» нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на предоставление такой меры социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В силу вышеуказанных положений закона, реализация права истца на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как инвалид боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также права на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, носит заявительный характер, путем подачи в орган местного самоуправления соответствующего заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с приложенными к заявлению документами, подтверждающими право состоять на таком учете, а также при наличии такого учета - в орган социальной защиты населения, в целях включения в список претендентов на получение вышеуказанной единовременной денежной выплаты. 

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

В судебном заседании установлено, что решением Калининского районного суда Краснодарского края от 29.08.2018 года по гражданскому делу №2-246/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, требования удовлетворены частично, а именно принято решение о признании за ФИО1 права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий (л.д.10-18). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.12.2018 года указанное решение суда оставлено без изменения (л.д.19-22).

В свою очередь, в остальной части иска вышеприведенным решением суда от 29.08.2018 года отказано, при установлении следующих обстоятельств:

Согласно решению Калининского районного суда Краснодарского края от 17.06.2011 года по гражданскому делу №2-532-2011, признано незаконным распоряжение заместителя главы муниципального образования Калининский район №121-р от 07.04.2011 года об отказе в постановке на учет гражданину ФИО1, в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и возложена обязанность на администрацию муниципального образования Калининский район и Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район поставить ФИО1 на учет, как нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветеран - инвалид боевых действий» с 06.04.2011 года.

Согласно распоряжению Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район от 15.09.2011 года №431-р, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 06.04.2011 года и включен в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях под №243, а также в список граждан, обеспечение жилыми помещениями которых в соответствии с действующим законодательством относится к расходным обязательствам Российской Федерации «Ветераны-инвалиды боевых действий» под №1.

Также решением суда по делу №2-246/2018 было установлено, что право истца на получение меры социальной поддержки (обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий) возникло не позднее 18.05.2004 года - даты включения в список для улучшения жилищных условий при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по категории инвалидов войны и семей погибших воинов, то есть до 01.01.2005 года, в связи с чем, на истца распространяется установленное подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» в действующей редакции право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в том числе в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено доказательств того, что истцом ранее было реализовано право социальной поддержки, предусмотренное Федеральным законом «О ветеранах».

Также учитывая заявительный характер реализации такого права, а также то, что ФИО1 не обращался в установленном законом порядке с советующим заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с чем, такое заявление во внесудебном порядке не рассматривалось и решения по нему не принималось, в том числе об отказе, при этом истец в органе местного самоуправления состоит на учете в льготном списке «Ветераны - инвалиды боевых действий» под №1, суд при принятии решения от 29.08.2018 года пришел к выводу, что у суда не имеется оснований для удовлетворения остальной части заявленных исковых требований (п.п.2,3,4,5), в связи с чем, в остальной части иска отказал.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вышеуказанным решением Калининского районного суда от 29.08.2018 года по гражданскому делу №2-246/2018, обязательны для суда, рассматривающего настоящее дело с участием тех же лиц.

Судом установлено, что ФИО1 в целях реализации права на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обратился с заявлением от 19.12.2018 года о предоставлении указанной меры социальной поддержки на имя заместителя министерства труда и социального развития Краснодарского края (л.д.27).

Согласно письму министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.01.2019 года №204-923/19-07.126 «Об отказе во включении в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов, ФИО1», руководителю УСЗН в Калининском районе сообщено, что статус инвалида боевых действий ФИО1 установлен 19.05.2008 года, что подтверждается удостоверением инвалида о праве на льготы серии ХVI№152984, выданным военкоматом Республики Марий Эл. Кроме того, он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - 06.04.2011 года. Оснований для предоставления ФИО1 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не имеется. Об отказе во включении в список граждан - претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов, необходимо уведомить ФИО1 в сроки, установленные Порядком предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 года №229 (л.д.29).

Письмом руководителя УСЗН в Калининском районе от 25.01.2019 года, ФИО1 был уведомлен об отказе министерства труда и социального развития Краснодарского края во включении в сводный список граждан-претендентов (л.д.30).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, в силу вышеприведенных норм закона, а также обстоятельств, установленных решением Калининского районного суда Краснодарского края от 29.08.2018 года по гражданскому делу №2-246/2018, право истца на получение меры социальной поддержки (обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий) возникло не позднее 18.05.2004 года - даты включения в список для улучшения жилищных условий при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по категории инвалидов войны и семей погибших воинов, то есть до 01.01.2005 года, в связи с чем, на ФИО1 распространяется установленное подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» в действующей редакции право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в том числе в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Отказ министерства труда и социального развития Краснодарского края во включении ФИО1 в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов, отраженный в письме от 18.01.2019 года №204-923/19-07.126, противоречит установленным решением Калининского районного суда от 29.08.2018 года обстоятельствам и фактически повлек отказ в выплате ФИО1 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, право ФИО1 на которые признано вышеприведенным судебным решением от 29.08.2018 года. 

При этом, доводы возражений об отсутствии в судебном решении от 29.08.2018 года обязывающих функций, что не позволяет министерству принять решение о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, являются необоснованными, поскольку в судебном решении от 29.08.2018 года, суд пришел к выводу исходя из заявительного характера реализации такого права, о возможности реализации истцом своего права в заявительном порядке, поскольку истце не обращался в установленном законом порядке с советующим заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с чем, такое заявление во внесудебном порядке не рассматривалось и решения по нему не принималось, в том числе об отказе. ФИО1 обратился 19.12.2018 года с соответствующим заявлением и отказ министерства труда и социального развития Краснодарского края во включении ФИО1 в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список претендентов, отраженный в письме от 18.01.2019 года №204-923/19-07.126, повлекший фактический отказ в выплате единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, при установленных судом обстоятельствах, является незаконным.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вышеприведенные действия ответчиков, направленные на отказ в признании права ФИО1 на обеспечение его жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, в том числе направленные на отказ включить сведения о ФИО1 в список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также на отказ включить ФИО1 в краевой сводный список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и отказ в такой выплате, не основаны на подлежащих применению в настоящем случае вышеуказанных требованиях закона и являются незаконными. Исковые требования, с учетом их уточнения, как обоснованные и законные, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

1.Обязать администрацию муниципального образования Калининский район привести сведения о гражданах из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, восстановленных на учете нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 года, в соответствие с требованиями п.п.3 п.1 ст.16, п.1 ст.23.2, п.12 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ч.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», п.п.«а» п.7 ч.2 ст.1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», п.1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденного постановлением главы администрации края от 25.03.2015 года №229, включив в них с 01.06.2019 года сведения о ФИО1.

2.Обязать Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Калининском районе с 01.06.2019 года включить сведения о ФИО1 в список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

3.Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края с 01.07.2019 года включить ФИО1 в краевой сводный список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной социальной выплаты.

4.Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести ФИО1 выплату единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий по его заявлению от 19.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского кря в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:____________________________

В окончательной форме - 09.06.2019 года.