Дело №2-965/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Челомбитко М.В. 

с участием представителя истца – адвоката Бородавкиной О.В. по ордеру № от 10.09.2020

при секретаре Буйненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельств о праве собственности: на земельный участок (для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № с 10.09.2008, на жилой дом (общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № – с 07.07.2006. В процессе проживания без получения соответствующих разрешений им была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего изменились общая и жилая площади. Также изменение общей и жилой площадей жилого дома произошло в результате того, что ранее не были учтены площадь подвального и мансардного этажа. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 198,5 кв.м. кв.м. (ранее 74,8 кв.м.), в том числе жилая 70.7 кв.м. (ранее 45,8 кв.м.). При оформлении документов на жилой дом возникли проблемы, поскольку постройка вследствие её реконструкции является самовольной, реконструкция была произведена без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на созданный объект недвижимости. Согласно техническому заключению специалиста № от 29.06.2020 общая площадь жилого дома увеличена при реконструкции, выполненная реконструкция здания соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в документах. 30.06.2020 он обратился к главе Администрации Зерноградского городского поселения с уведомлением о реконструкции объекта, на что был получен ответ, что соответствующие документы на данный объект ранее не поступали. Учитывая, что разрешительные документы на строительство жилого дома по указанному адресу им получены не были, окончательное решение о не сносе реконструированного жилого дома и сохранении его в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке, в связи с чем истец просит признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде реконструированный жилой дом, литер: Ааа1, одноквартирный, отдельно стоящий, 3-х этажный, общей площадью 198,5 кв.м., из них жилой площадью 70,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде и прекратить право собственности по свидетельству о государственной регистрации права серия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Бородавкина О.В. исковые требования поддержала и подтвердила доводы иска.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, при этом все были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, от истца, представителя ответчика и третьих лиц ФИО2, ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 65, 70, 75). В соответствии с ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п. 1-3.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу п.п.1,3,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 06.06.2006, выданного Администрацией Зерноградского городского поселения Ростовской области, и на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 07.08.2008 истец ФИО1 стал собственником жилого дома, литер «А», общей площадью 74,8 кв.м., в том числе жилой площадью 45,8 кв.м., и земельного участка площадью 800 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права в отношении жилого дома - запись регистрации № от 07.07.2006, в отношении земельного участка - запись регистрации № от 10.09.2008, и выписками из ЕГРН от 17.07.2020 и от 08.09.2020 (л.д. 9-10, 51-53). 

После регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок истец на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Зерноградского городского поселения разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома (л.д. 49-50) произвел реконструкцию указанного жилого дома, в том числе возвел пристройки Литер аа1, в результате чего изменилась общая и жилая площади жилого дома, и был образован новый объект литер Ааа1 (л.д. 11-20), однако за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Зерноградского городского поселения не обратился, соответственно указанный жилой дом литер Ааа1 в реконструированном виде является самовольной постройкой, поэтому ФИО1 правомерно обратился в суд за защитой своих гражданских прав в порядке ст.ст. 8, 12, 222 ГК РФ путем признания за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-20) и справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 21.08.2020 года – жилой дом литер Ааа1 имеет общую площадь 198,5 кв.м., жилую площадь 70,7 кв.м.

В соответствии с техническим заключением специалиста № от 29.06.2020 года жилой дом литер А,а,а1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, № (выполненная реконструкция здания), соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 21-46). 

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В нарушение указанных процессуальных требований ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, находится в собственности истца, в отношении данного земельного участка ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем спорного недвижимого объекта, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил и пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию и предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д. 47-48), поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого дома в реконструированном виде и признании на него права собственности за истцом с прекращением его зарегистрированного права на указанный жилой дом до реконструкции, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1.

Признать не подлежащим сносу и подлежащим сохранению в реконструированном виде жилой дом, литер: Ааа1, общей площадью 198,5 кв.м., жилой площадью 70,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде литер: Ааа1, общей площадью 198,5 кв.м., жилой площадью 70,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 (регистрационная запись № от 07.07.2006) право собственности на жилой дом площадью 74,8 кв.м., в том числе жилой 45,8 кв.м., Литер: А, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.