Дело № 2-309/2024 11 января 2024 года 

29RS0023-01-2023-005455-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черняевой О.В.,

при секретаре Паксадзе Т.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к командиру Беломорской военно-морской базы Северного флота, Беломорской военно-морской базе Северного флота о признании приказа командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 №1 незаконным в части, обязании внести изменения в приказ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к командиру Беломорской военно-морской базы Северного флота, Беломорской военно-морской базе Северного флота о признании приказа командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 №1 незаконным в части, обязании внести изменения в приказ.

В обоснование указала, что с 15.02.2014 состояла в браке с военнослужащим войсковой части 31527 ФИО2. 26.12.2021 при исполнении обязанностей военной службы ФИО2 скончался. В приказе командира Беломорской военно-морской базе Северного флота от 12.01.2022 № 1 об исключении ФИО2 из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации указано, что смерть ФИО2 не связана с исполнением обязанностей военной службы. Полагает, что данное указание не соответствует действительности, нарушает ее право на получение единовременного пособия. Просила признать незаконным приказ командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 №1 об исключении ФИО2 из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в части указания на то, что смерть ФИО2 не связана с исполнением обязанностей военной службы, обязать командира Беломорской военно-морской базы Северного флота внести изменения в приказ в части указания на то, что смерть Аврамкина МИ.А. связана с исполнением обязанностей военной службы. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 с 15.02.2014 состояла в браке с ФИО2, который проходил военную службу в войсковой части 31257.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в нп. Вепревский Маяк Приморского района Архангельской области. 

Согласно заключению по материалам расследования факта смерти военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, командира отделения взвода (радиотехнического и связи, мыс 

<

адрес>, Приморский район, Архангельская область) радиотехнической роты (о.

<

адрес>, Приморский район, Архангельская область) 85 района наблюдения Беломорской военно-морской базы Северного флота старшины 1 статьи к/с ФИО2 ФИО2 в соотвесттвии с приказом командира войсковой части 31257 от 15.11.2021 № 588 08.11.2021 прибыл на радиотехнический пост мыс 

<

адрес> (

<

адрес>) радиотехнической роты о.

<

адрес> войсковой части 31257. 

26.12.2021 около 13.30 старшина 1 статьи к/с ФИО2 уехал на снегоходе с ртп м. 

<

адрес> на маяк Вепревский, чтобы воспользоваться таксофоном «Ростелеком», установленным на маяке. Спустя примерно два часа с наступлением сумерек старший на ртп. Вепревский мичман ФИО6, организовал поиски ФИО2, для чего вместе с сержантом ФИО7 выдвинулся в сторону маяка. В районе маяка ФИО6 и ФИО7 был обнаружен ФИО2, лежащий в санях, закрепленных на снегоходе. ФИО2 находился без сознания, с пеной у рта. Попытки завести снегоход результатов не дали, бензобак был пуст. Силами личного состава поста на санях ФИО2 был доставлен в расположение поста, ему началась оказываться первая медицинская помощь (проведение легочной реанимации и непрямого массажа сердца). Проведение мероприятий результатов не дали.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.01.2022, 26.12.2021 в 14 часу военнослужащий ФИО2 убыл на снегоходе с радиотехнического поста на мыс Вепревский для проведения ремонтных работ, в 17 часу в ходе поиска ФИО2 был обнаружен возле маяка мыса Вепревский без признаков жизни.

Опрошенный ФИО6 пояснил, что совместно с ФИО2 проходил службу на радиотехническом посту мыса Вепревский. 26.12.2021 в 14 часу ФИО2 убыл на снегоходе на ремонт таксофона маяка на мысе Вепревский. ФИО2 чувствовал себя нормально, в состоянии алкогольного опьянения не был. В период времени с 15-16 ч. ФИО3 не вернулся, в связи с чем он (ФИО6) совместно с ФИО7 начали его поиски пешком по следу снегохода. Пройдя около 3 км. они обнаружили заглушенный снегоход с привязанными к нему санями, в которых был обнаружен ФИО2 без признаков жизни, с пеной в районе рта. В ходе его осмотра близлежащей обстановки, следов борьбы и крови обнаружено не было, имелись только следы обуви ФИО3, который был эвакуирован. Реанимационные мероприятия положительного результата не дали.

Объяснения ФИО6 подтверждаются объяснениями ФИО7, а также объяснениями ФИО8 и ФИО9, которые помогали с эвакуацией трупа к месту радиотехнического поста.

Из протокола осмотра места происшествия следует, что труп ФИО2 видимых повреждений не имеет.

Согласно выписке из журнала регистрации трупов в судебно-медицинском морге ГБУЗ АО «БСМЭ», причиной смерти ФИО2 явилось острая коронарная недостаточность. 

Приказом командира Беломорской военно-морской базе Северного флота от 12.01.2022 № 1 ФИО2 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. В приказе указано, что смерть ФИО2 наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 30 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом необходимо исходить из того, что право на предоставление социальных гарантий и компенсаций членам семей военнослужащих непосредственно вытекает из факта исполнения военнослужащими обязанностей военной службы (например, предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году – статья 128 ТК РФ; социальные гарантии в области образования – пункт 5 части 7 статьи 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и наступает при определенных условиях (например, в случае смерти военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом).

Исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.

Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях; гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. 

Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства

В пункте 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы. К ним отнесены случаи:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пункта 1 настоящей статьи;

б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Из материалов дела следует, что смерть военнослужащего ФИО2 наступила в период военной службы, о чем указано в оспариваемом приказе.

Из объяснений ФИО6 следует, что ФИО2 был отправлен на маяк для починки телефона (таксофона), то есть выполнял приказ (распоряжения), отданное командиром (п.п. «д» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Доказательств того, что смерть ФИО2 или повлекшее ее заболевание явились следствием обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчиком в суд не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах указание в приказе командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 № 1 на то, что смерть ФИО2, наступившая в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы, не соответствует указанным правовым нормам.

Поскольку предоставление супруге военнослужащего социальных гарантий и компенсаций непосредственно вытекает из факта исполнения им обязанностей военной службы, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным приказа командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 №1 в части указания на то, что смерть ФИО1 не связана с исполнением обязанностей военной службы, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 №1 обязанности внести изменения в указанный приказ, поскольку отдание приказов является исключительным правом командира (начальника) и относится к основным принципам единоначалия (статьи 33, 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации).

Суд не вправе определять содержание приказов командира войсковой части. Вместе с тем, способом восстановления нарушенных прав истца в данном случае является признание судом приказа командира Беломорской военно-морской базы Северного флота незаконным в оспариваемой части, в связи с чем в данной части он не подлежит исполнению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к командиру Беломорской военно-морской базы Северного флота, Беломорской военно-морской базе Северного флота о признании приказа командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 12.01.2022 №1 незаконным в части, обязании внести изменения в приказ удовлетворить частично.

Признать незаконными приказ командира Беломорской военно-морской базы Северного флота в части указания на то, что смерть ФИО2 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к командиру Беломорской военно-морской базы Северного флота, Беломорской военно-морской базе Северного флота отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий

О.В. Черняева

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.