Гражданское дело № 2-2531/2024

54RS0010-01-2024-000226-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 мая 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б., 

при секретаре Табаевой Э.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ответ ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №АТ-54-30/26908л об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Няганского городского суда 

<

адрес> – Югры установлен факт нахождения его на иждивении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указал, что является инвали

<

адрес>-й группы с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся инвали

<

адрес>-й группы, однако изложенные обстоятельства не были учтены ответчиком при вынесении оспариваемых отказов, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения, просил суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом, исходя из следующего.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обратился ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со статьей 10 ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано за №.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что согласно документов выплатного (пенсионного) дела ФИО1 являлся инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом третьей группы, с ДД.ММ.ГГГГ не являлся инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является инвали

<

адрес> группы, т.е. заявителю впервые установлена инвалидность после достижения им возраста 18 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Закона № 400-ФЗ за умершую мать ФИО3 как ребенок, ставший инвалидом до достижения возраста 18 лет. На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца трудовую деятельность не осуществляет.

ФИО1 на дату смерти кормильца и в настоящее время состоит на учете в качестве получателя:

- ежемесячной денежной выплаты (далее -ЕДВ) по категории «инвалид 3 группы», размер установленной суммы на дату смерти кормильца, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составлял 2532 рубля 98 коп., на дату обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца составляет 2834 рубля 40 коп.,

- страховой пенсии по инвалидности, размер установленной суммы на дату смерти кормильца, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составлял 11238 рублей 72 коп, на дату обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца составляет 9886 рублей 40 коп.

Решением Няганского городского суда Ханты - 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста 18 лет). Однако, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 необходимым условием также является установление инвалидности до 18 лет. ФИО1 впервые установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ, после достижения им возраста 18 лет. В связи с установленными обстоятельствами, ответчиком отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неподтверждением необходимых условий для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

При вынесении оспариваемого решения ОСФР по 

<

адрес> были рассмотрены:

1. Заявление о назначении пенсии № ДД.ММ.ГГГГ от 279633/23;

2. Паспорт гражданина РФ 67 22 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре;

3. Свидетельство о рождении серия Ш-ЮС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1;

4. Свидетельство о смерти серия 1-ПН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

5. Решение Няганского городского суда Ханты - 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом решении, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 названной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О).

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

Согласно пункту 10 Перечня №н (здесь и далее приводится в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Перечня №н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 91 Перечня №н определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом имеющейся у них инвалидности, а именно фактом установления инвалидности ранее достижения ими 18 лет.

Действительно, как следует из вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Няганского городского суда Ханты - 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судом установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно представленным по запросу суда сведениям из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. впервые установлена ДД.ММ.ГГГГ II группа инвалидности, с причиной инвалидности «общее заболевание», на срок 1 год.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются сведениями, представленными в материалы дела, представленными Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, поскольку впервые инвалидность установлена ФИО1 в возрасте 32-х лет, в силу вышеприведенных норм законодательства в их совокупности с материалами дела, указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у истца необходимого условия для назначения ему страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так же, вопреки доводам иска, судом установлено, что ответчиком, при вынесении оспариваемого решения, исследовалось решение Няганского городского суда Ханты - 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающее факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, установление факта нахождения истца на иждивении за вышеуказанный период, без подтверждения факта установления ему инвалидности до достижения 18 лет, само по себе не является основанием для назначения истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца. Так же ответчиком при вынесении оспариваемого решения были исследованы периоды установления истцу инвалидности.

Сведений об установлении инвалидности ранее 2009 года (но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено. В материалах дела такие сведения так же отсутствуют.

При таких установленных судом обстоятельствах законных оснований для признания решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с неподтверждением необходимых условий для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, незаконным, у суда не имеется.

По аналогичным основаниям нельзя признать незаконным и ответ ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №АТ-54-30/26908л.

Так, не согласившись с оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в прокуратуру 

<

адрес> с обращением, зарегистрированным в прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ. Обращение было перенаправлено из прокуратуры 

<

адрес> для рассмотрения по компетенции в ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за вх. №л.

Ответом ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-54-30/26908л заявителю (истцу) разъяснено об отсутствии оснований для установления ему страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с первичным установлением инвалидности после достижения им возраста 18 лет. 

Помимо прочего, ответ ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-54-30/26908л подлежит оспариванию в ином судебном порядке, а именно, в порядке Кодекса об административном судопроизводстве РФ, в связи с чем, не подлежит проверке судом в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, и оспариваемое решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца и ответ ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-54-30/26908л являются законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения ДД.ММ.ГГГГ № и ответа от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-54-30/26908л незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова