Дело № 12-118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Клепинина Г.В., при секретаре Шагивалеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № от Дата, согласно которому она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

ФИО1 просит отменить постановление государственного инспектора. Указывает на то, что не была надлежащим образом уведомлена ни о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, ни о его рассмотрении, копию постановления по делу ею была получена Дата. Кроме того полагает, что фактически не установлена объективная сторона правонарушения, не идентифицирован земельный участок, кроме того имеются нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствии, о чем имеется соответствующее заявление, жалобу поддерживает.

Должностное лицо, вынесшее постановление заместитель старшего государственного лесного инспектора - Щ.С.Г. в настоящем судебном заседании согласился, что заявитель надлежащим образом не была извещена о рассмотрении дела

Выслушав должностное лицо, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела Дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в котором указывалось, что рассмотрение дела назначено на Дата в 10:00, при составлении протокола ФИО1 не присутствовала. Из имеющегося в деле извещения следует, что копия протокола и уведомление о рассмотрении дела заявителю направлены по месту регистрации Дата.

Согласно сведениям с сайта сети Интернет «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» протокол по делу об административном правонарушении и уведомление о рассмотрении дела, отправленные заказным письмом с почтовым идентификатором №, адресатом получено Дата. 

Таким образом в представленных материалах отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Этому праву корреспондирует обязанность должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, обеспечить возможность реализации процессуальных прав, в том числе путем надлежащего и своевременного извещения участвующих в деле лиц о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии ФИО1, не извещенной своевременно о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем доводы жалобы о том, что ФИО1 не была уведомлена о рассмотрении дела являются обоснованными. 

Таким образом, постановление в отношении ФИО1 было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные обстоятельства судья расценивает, как существенное нарушение прав ФИО1, потому судья приходит к выводу об отмене постановления № заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от Дата, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, не истек, судья считает необходимым направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. 

Принимая во внимание незаконность обжалуемого постановления, судья не считает возможном входить в обсуждение вопроса о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Административное дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья Г.В.Клепинина