УИД 61RS0007-01-2020-001276-65

№ 2-1633/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону 

в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н. 

при секретаре Багринцевой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДИЗО города Ростова-на-Дону к ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно- земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

данные изъяты>. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора. 

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и гражданами заключен договор аренды 

<

данные изъяты> земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с КН 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 682 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации: 

<

данные изъяты>). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, если помещения в здании, сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений 13 них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды. 

Из положений указанных норм следует, что заключению с право обладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Право обладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого дома с КН 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в пределах земельного участка с КН 61:

<

данные изъяты> ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с КН 

<

данные изъяты>:83,1/3 и 1/6 доли соответственно. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статьи 65 ЗК РФ, пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Учитывая изложенное, ДИЗО города Ростова-на-Дону в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительные соглашения направлены в адрес ответчиков. В отношении ФИО1 

<

данные изъяты>. - соглашение о присоединении возвращено в Департамент по истечении сроков хранения, в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> - соглашение получено лично ФИО2 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. 

Неполучение ФИО1 

<

данные изъяты> корреспонденции является, в силу ст. 165.1 ГК РФ риском адресата, поскольку при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении заказной корреспонденции, ответчики проигнорировали полученные сведения, корреспонденцию Департамента не получили, в связи с чем, Департамент считает ФИО1 

<

данные изъяты> надлежащим образом извещенными о необходимости заключения соглашения. 

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 

<

данные изъяты> и ФИО2 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений 

<

данные изъяты> соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание представитель ДИЗО города Ростова-на-Дону по доверенности не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчики ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО2 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещались о дне рассмотрения дела заказной корреспонденцией, которая была возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями частями 2 - 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации районным судом были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч.5 ст.10 ГК РФ). В соответствии с ч.1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вместе с тем, действуя добросовестно, ответчики, имели возможность представить возражения по существу заявленных требований, и явиться в судебное заседание, однако, не предприняли к этому никаких мер. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234, и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имелось процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения, и не явился в суд.

Судом предприняты исчерпывающие меры для надлежащего извещения ответчиков, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Рассмотрев доводы заявления, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статьи 65 ЗК РФ, пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, если помещения в здании, сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Судом установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого дома с КН 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в пределах земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с КН 

<

данные изъяты>,1/3 и 1/6 доли соответственно. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 

<

данные изъяты> обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением 

<

данные изъяты> о предоставлении земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и заключен договор аренды 

<

данные изъяты> земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с КН 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 682 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ году (номер регистрации: 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>). 

ДИЗО города Ростова-на-Дону в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительные соглашения направлены в адрес ответчиков. В отношении ФИО1 

<

данные изъяты> - соглашение о присоединении возвращено в Департамент по истечении сроков хранения, в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> - соглашение получено лично ФИО2 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды. 

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Согласно п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Ответчики в судебное заседание не явились, своих возражений не представители о несогласии на вступление в этот договор аренды не заявили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным с ответчиков необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (

<

данные изъяты>) заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (

<

данные изъяты>), заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 

<

данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено – 02 июня 2020 года.