Дело № 2-2714/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе: председательствующего судьи Кастюниной О.А.При секретаре Савуляк О.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма 

у с т а н о в и л:

04.03.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищной политики» о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении кв. 

<

адрес> г. Южно-Сахалинске, 

В обоснование требований указано, что ее отец 

<

данные изъяты> был нанимателем указанной квартиры. В данной квартире истец зарегистрирована с 1999г. и проживает в ней по настоящее время. После смерти отца в 2009г. она осталась проживать одна как дочь нанимателя. Однако ордер на квартиру утерян. В заключении с ней договора социального найма ответчик отказывает. 

11.03.2019г. судом в качестве соответчика привлечена администрация г. Южно-Сахалинска.

19.04.2019г. истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала ко всем ответчикам.

Представитель ответчика - Администрации г. Южно-Сахалинска – ФИО2 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР, (утв. ВС РСФСР 24.06.1983г.) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР (1983г.), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

Из поквартирных карточек ООО « 

<

данные изъяты>» формы А и Б видно, что первоначально нанимателем спорного жилого помещения являлся 

<

данные изъяты>, зарегистрированный с 25.03.1992г. по 12.02.2010г., снят по смерти на основании актовой записи. В данное жилое помещение была вселена истец как дочь нанимателя и зарегистрирована 05.09.1999г. по настоящее время. Видно, что карточки являются восстановленными, однако ордер в ЖЭУ отсутствует.

Свидетельством о смерти подтверждается, что 

<

данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО1 приходится дочерью 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, оплачивая коммунальные услуги, и несет иные обязанности по содержанию данного помещения.

Из выписки из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» следует, что кв. 

<

адрес> в г. Южно-Сахалинске является муниципальной собственностью на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1.

Нормативные правовые акты, устанавливающие институт прописки граждан на момент вселения семьи истца в спорное жилое помещение допускали прописку гражданина по месту жительства только с согласия лица, предоставившего жилую площадь.

Таким образом, из положений вышеуказанных норм следует, что регистрация по месту жительства и вселение не могли быть произведены без согласия наймодателя. 

Судом учитывается, что регистрация является административным актом, тогда как ордер, либо договор найма должны были храниться в жилищно-эксплуатирующей организации, незаконность вселения и регистрации семьи истца не установлена, следовательно, отсутствие ордера, не может умалять прав истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма – в кв. 

<

адрес> в г. Южно-Сахалинске.

При этом суд находит, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Южно-Сахалинска, как представитель собственника муниципального имущества ГО «Город Южно-Сахалинск», тогда как МКУ «Управление жилищной политики» исполняет отдельные полномочия переданные администрацией, и соответственно, - надлежащим ответчиком не является.

Оснований для возложения обязанности на ответчиков по заключению договора социального найма не имеется, учитывая, что в отсутствие правоустанавливающих документов каких-либо незаконных действий по отказу в заключении договора не допускалось, тогда как только настоящим решением признано за истцом право пользования спорным жилым помещением, которое после вступления в законную силу будет являться основанием для заключения договора социального найма. 

Руководствуясь ст.ст.193 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО1 на жилое помещение – квартиру 

<

адрес> г. Южно-Сахалинске, на условиях договора социального найма.

В остальной части требований ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности заключить договор социального найма, в части требований к МКУ «Управление жилищной политики» в полном объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья О.А. Кастюнина