24OS0000-01-2025-000289-62

Дело № 3А-189/2025

130а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-189/2025 по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Требования мотивированы тем, что В октябре 2023 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш партнер плюс» (далее – ООО УК «Ваш партнер +») подало в Лесосибирский городской суд Красноярского края иск к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 апреля 2024 года исковые требования ООО УК «Ваш партнер +» удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 июня 2025 года, принят отказ ООО «УК «Ваш партнер +» от иска к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 апреля 2024 года отменено, производство по делу прекращено.

Общий срок судопроизводства составил 1 год 8 месяцев, который, по мнению административного истца, не отвечает требованиям разумности, поскольку дело не представляло правовой и фактической сложности. При этом, существенное затягивание сроков рассмотрения гражданского дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца. Считает, что в результате длительного рассмотрения дела было нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Просит присудить денежную компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 258 752 рубля 34 копейки.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы, был заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела через администрацию ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждается распиской. Представил письменное ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

В Красноярском краевом суде интересы Российской Федерации на основании пункта 1 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие административного истца и Министерства финансов Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего административного дела и гражданского дела № 2-896/2024, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на судопроизводство в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) стороны в судебном процессе при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Положениями части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В силу статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены данным Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей продолжительности судопроизводства по делу (абзац 1 пункта 40).

При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д. (абзац 2 пункта 44).

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 КАС РФ, статья 153 АПК РФ, статья 156 ГПК РФ, статья 243 УПК РФ) (абзац 1 пункта 44).

Согласно части 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Судом установлено, что 21 декабря 2023 года в Лесосибирский городской суд Красноярского края поступило исковое заявление ООО УК «Ваш партнер +» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Определением судьи от 25 декабря 2023 года исковое заявление принято к производству Лесосибирского городского суда Красноярского края, на 23 января 2024 года назначено судебное заседание.

28 декабря 2023 года судом направлен запрос в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Лесосибирску об истребовании сведений о регистрации по месту жительства ответчиков.

Заочным решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 23 января 2024 года исковые требования ООО УК «Ваш партнер +» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг удовлетворены, в солидарном порядке с ФИО2, ФИО1, ФИО3 в пользу ООО УК «Ваш партнер +» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 июня 2018 года по 31 октября 2023 года в сумме 178 051 рубль 87 копеек, в том числе пени в размере 70 343 рубля 85 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 761 рубль, всего 182 812 рублей 87 копеек; с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО УК «Ваш партнер +» взысканы почтовые расходы в размере 99 рублей, с каждого.

30 января 2024 года в Лесосибирский городской суд Красноярского края поступило заявление представителя ответчика ФИО1 – ФИО5 об отмене заочного решения суда от 23 января 2024 года.

Определением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 марта 2024 года данное заочное решение отменено, судебное заседание назначено на 01 апреля 2024 года.

Судебное заседание, назначенное на 01 апреля 2024 года, отложено на 15 апреля 2024 года, для направления запроса.

02 апреля 2024 года судом направлен запрос в Кировский районный суд г. Красноярска об истребовании копии приговора от 29 сентября 2020 года в отношении ФИО1

02 апреля 2024 года судом направлен запрос в ГУ МВД по Красноярскому краю, ИЦ ГУ МВД по Московской области об истребовании сведений о судимостях ФИО1

02 апреля 2024 года судом направлен запрос в ОСП по г. Лесосибирску об истребовании выписки о движении средств по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске от 28 октября 2019 года по делу № 2-2224/2019.

Решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 апреля 2024 года исковые требования ООО УК «Ваш партнер +» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг удовлетворены, в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО УК «Ваш партнер +» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 июня 2018 года по 31 октября 2023 года в сумме 178 051 рубль 87 копеек, в том числе пени в размере 70 343 рубля 85 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 761 рубль, всего 182 812 рублей 87 копеек; с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО УК «Ваш партнер +» взысканы почтовые расходы в размере 99 рублей, с каждого, в удовлетворении исковых требований ООО УК «Ваш партнер +» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, судебных расходов отказано.Копия решения суда от 15 апреля 2024 года, принятого в окончательной форме 19 апреля 2024 года, 29 апреля 2024 года направлена участвующим в деле лицам. 

17 июня 2024 года из Красноярского краевого суда в Лесосибирский городской суд Красноярского края на указанное решение поступила апелляционная жалоба ФИО1 с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением судьи от 17 июня 2024 года назначено судебное заседание на 05 июля 2024 года, для рассмотрения заявления ФИО1 о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 15 апреля 2024 года

Определением суда от 05 июля 2024 года ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы, поскольку, как следует из данного определения, копия мотивированного решения суда направлена участвующим в деле лицам 29 апреля 2024 года и была получена ФИО1 только 17 мая 2024 года. 

После вступления вышеуказанного определения суда в законную силу, 30 июля 2024 года участвующие в деле лица извещены о поступлении апелляционной жалобы ФИО1, им разъяснено право на представление своих возражений до 15 августа 2024 года.

23 августа 2024 года гражданское дело направлено для апелляционного рассмотрения в Красноярский краевой суд, которое было назначено на 09 сентября 2024 года.

Судебное заседание, назначенное на 09 сентября 2024 года, отложено на 30 сентября 2024 года по ходатайству ООО УК «Ваш партнер +» в связи с подачей апелляционной жалобы.

10 сентября 2024 года из Лесосибирского городского суда Красноярского края в Красноярский краевой суд поступил запрос на возращение гражданского дела в связи поступившей апелляционной жалобой ООО УК «Ваш партнер +» и заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 сентября 2024 года гражданское дело возвращено в Лесосибирский городской суд Красноярского края, для разрешения вопроса по апелляционной жалобе ООО УК «Ваш партнер +».

21 октября 2024 года гражданское дело поступило Лесосибирский городской суд Красноярского края.

30 октября 2024 года назначено судебное заседание на 11 ноября 2024 года, для рассмотрения заявления ООО УК «Ваш партнер +» о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 15 апреля 2024 года

Определением суда от 11 ноября 2024 года ООО УК «Ваш партнер +» восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

05 декабря 2024 года участвующие в деле лица извещены о поступлении апелляционной жалобы ООО УК «Ваш партнер +», им разъяснено право на представление своих возражений до 24 декабря 2024 года.

23 декабря 2024 года из Красноярского краевого суда в Лесосибирский городской суд Красноярского края поступила частная жалоба ФИО1 на определение суда от 11 ноября 2024 года.

25 декабря 2024 года участвующим в деле лицам направлено сообщение о том, рассмотрение апелляционных жалоб ООО УК «Ваш партнер +», ФИО1, наученных в Красноярском краевом суде на 27 января 2025 года, не состоится в связи с поступлением частной жалобы ФИО1 на определением суда от 11 ноября 2024 года о восстановлении ООО УК «Ваш партнер +» срока на подачу апелляционной жалобы.

09 января 2025 года назначено судебное заседание на 03 февраля 2025 года, для рассмотрения заявления ФИО1 о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 11 ноября 2024 года.

Определением суда от 03 февраля 2025 года ФИО1 восстановлен срок на подачу частной жалобы на вышеуказанное определение суда.

26 февраля 2025 года участвующим в деле лицам направлено извещение о поступлении частной жалобы на определение суда от 11 ноября 2024 года и разъяснено право представить на нее возражения до 17 марта 2025 года.

26 февраля 2025 года участвующие в деле лица извещены об апелляционном рассмотрении гражданского дела в Красноярском краевом суде, назначенном на 23 апреля 2025 года.

07 апреля 2025 года гражданское дело направлено в Красноярский краевой суд для рассмотрения частной жалобы и апелляционного рассмотрения гражданского дела, которые были назначены на 23 апреля 2025 года.

Апелляционным определением судьи Красноярского краевого суда от 23 апреля 2025 года определение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 ноября 2024 года оставлено без изменения, а частная жалоба – без удовлетворения.

Судебное заседание, назначенное на 23 апреля 2025 года, отложено на 21 мая 2025 года в связи с необходимостью истребования дополнительных сведений.

24 апреля 2025 года судом апелляционной инстанции направлены запросы в ООО УК «Ваш партнер +», ОСП по г. Лесосибирску о предоставлении дополнительных доказательств.

Судебное заседание, назначенное на 21 мая 2025 года, в связи с необходимостью истребования дополнительных сведений, отложено на 25 июня 2025 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 июня 2025 года, принят отказ ООО «УК «Ваш партнер +» от иска к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 апреля 2024 года отменено, производство по делу прекращено.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу со дня поступления искового заявления в Лесосибирский городской суд Красноярского края (21 декабря 2023 года) до дня вынесения апелляционного определения от 25 июня 2025 года составила 1 год 6 месяцев 4 дня.

По мнению суда, действия судов являлись в достаточной степени своевременными и эффективными, были направлены на своевременное рассмотрение гражданского дела.

В силу положений части 2 статьи 1 Закона о компенсации нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 57 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу, равной трем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

В пункте 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации и части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплены нормы, ограничивающие право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, если общая продолжительность судопроизводства по неоконченному гражданскому делу не превысила трех лет.

Таким образом, законодателем закреплен примерный ориентир разумного срока судопроизводства по гражданскому делу, который равен трем годам. В случае осуществления судопроизводства по гражданскому делу в срок менее трех лет о нарушении права на судопроизводство в разумный срок могут свидетельствовать конкретные обстоятельства дела, связанные с неэффективностью и недостаточностью действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела.

При этом оценка эффективности действий суда должна осуществляться применительно ко всей продолжительности судопроизводства, а не к ее отдельным стадиям. Отсутствие достаточной активности суда на отдельном этапе судопроизводства может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок, только если это существенным образом повлияло на общую продолжительность судопроизводства.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не является платой за несоблюдение судом процессуальных сроков на отдельных этапах судопроизводства. В этой связи не соблюдение судом процессуального срока рассмотрения дела либо иных сроков совершения отдельных процессуальных действий само по себе не является безусловным основанием для вывода на нарушении разумного срока судопроизводства.

По настоящему делу длительность судопроизводства составила менее трех лет и при этом отсутствуют какие-либо конкретные обстоятельства, свидетельствующие о превышении разумного срока судопроизводства и о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Отложения судебных заседаний не являлись произвольными, а были продиктованы ходом судебного разбирательства и направлены на обеспечение прав всех участвующих в деле лиц (для подготовки дела к рассмотрению, истребования дополнительных доказательств). Сроки отложения судебных заседаний не являлись длительными.

Длительность периода подготовки дела к апелляционному рассмотрению после вынесения решения суда была вызвана необходимостью соблюдения прав ФИО1, и ООО УК «Ваш партнер +» направлением копий апелляционных жалоб, извещений в адрес участвующих в деле лиц, а также рассмотрением в судебном заседании вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционных и частной жалоб, временем вступления в силу определений о восстановлении срока, предоставлением участвующим в деле лицам времени для подачи возражений на апелляционные и частную жалобы.

Для полного и всестороннего рассмотрения гражданского дела, для проверки доводов апелляционных жалоб и установления юридически значимых обстоятельств, суду апелляционной инстанции потребовалось запрашивать большое количество доказательств и сведений.

Таким образом, отсутствие значимых задержек в производстве по делу, а также достаточность и эффективность действий судов, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, не позволяет прийти к выводу о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Несмотря на то, что общий срок рассмотрения дела превысил установленный законом срок, оснований для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется, поскольку денежная компенсация присуждается в случае несвоевременных, неэффективных действий суда, волокиты, которые по настоящему делу не допущены, а окончательный судебный акт был постановлен в разумный срок при соблюдении необходимого баланса законных прав и интересов лиц, участвующих в деле.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2025 года.