административное дело №2а-203/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 14 мая 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Лахонина А.П.,

при секретаре Птахиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Полесского района Калининградской области Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-203/2020 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Полесского района Калининградской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Полесского района Калининградской области Фарниев Т.И. с учетом последующего отказа от административного иска в части обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,

и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов был произведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в результате которого были выявлены вышеуказанные интернет-сайты, содержащие информацию о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. Вход на сайты свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием названных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При этом установить владельцев сайтов и администраторов доменных имен прокурору не удалось. Так как использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов и их массовое уничтожение, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Помощник прокурора Полесского района Калининградской области Волков Ю.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования с учетом частичного отказа от административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав помощника прокурора Полесского района Калининградской области Волкова Ю.А., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,

размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

При проверке указанных страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что вход на них свободный, для доступа регистрация не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Изложенные обстоятельства подтверждаются распечатками интернет-страниц, представленными суду прокурором, и актом осмотра.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ гласит, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

На основании п. 4 ч. 3 ст. 43.1 указанного закона, в правилах рыболовства устанавливаются, в том числе, требования к сохранению водных биоресурсов, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2014 № 427 утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила).

Согласно пункту 25.3. Правил (Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов) и подп. «а» пункта 25.3.1. Правил запрещается применение электротока.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока. 

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр данных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

направлена на склонение и вовлечение людей в совершение запрещённых уголовным законом деяний, данная информация признаётся судом информацией, распространение на территории Российской Федерации которой запрещено.

На момент рассмотрения дела указатели данных страниц сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Поскольку вышеуказанная информация признаётся судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то доступ к данным страницам сайтов подлежит ограничению путем включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Полесского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин