Дело № 2-669/2023

39RS0022-01-2023-000605-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С., 

при секретаре судебного заседания Пономаревой А.С., помощнике судьи Бондаревой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации муниципального округа «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 

<

данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о предоставлении социальной помощи для ведения личного подсобного хозяйства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», в котором с учетом уточнений указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства в размере 200 000 рублей, предоставив все необходимые документы, так как является малоимущим. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении государственной социальной помощи. ФИО1 просит признать незаконным уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, расходы по уплате государственной пошлины, почтовые расходы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 послужил акт обследования жилищно-бытовых условий, в котором сотрудниками соцзащиты указаны недостоверные сведения относительно оказания ФИО1 в отношении ФИО5 материальной помощи. В ходе проверки материального положения ФИО1 ответчиком не были запрошены документы, подтверждающие его долговые обязательства, подтверждающие его нуждаемость. Вместе с тем, решением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО1 признан малоимущим и ему оказана социальная помощь в виде 1000 рублей, что подтверждает незаконность оспариваемого решения. ФИО1 является одиноко проживающим гражданином, его доход ниже прожиточного минимума, имеются кредитные обязательства, в связи с чем, он вправе претендовать на оказание социальной помощи. Просит заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что основанием для отказа в предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта послужило предоставление ФИО1 недостоверных сведений о доходах, так как из представленных документов и материалов проверки следует, что заявленный им доход ниже заявленных расходов. Указанные сведения были подтверждены представленными по запросу Управления сведениями налоговой службы и службы судебных приставов. Кроме того, принято во внимание то, что ФИО1 незадолго до обращения с заявлением об оказании социальной помощи приобрел земельный участок, что свидетельствует о наличии у него дохода сверх заявленного. ФИО4 было отказано в предоставлении социально помощи в связи с предоставлением недостоверных, неполных сведений о доходах. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Представитель администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО6 просила дело рассмотреть без участия представителя третьего лица. 

Представители третьих лиц ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», Министерства социальной политики Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66 "Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области" (вместе с "Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта") получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящими условиями и порядком являются проживающие на территории Калининградской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, которые по не зависящим от них причинам, указанным в перечне, определенном постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 907 "О регулировании вопросов определения нуждаемости в предоставлении некоторых мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области", имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Пунктом 7 Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66 предусмотрено, что решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также об определении срока действия социального контракта принимается органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Пунктом 16 указанного Постановления (в редакции по состоянию на 11.05.2023 года) установлено, что основанием для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта является представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Осуществлением отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по социальной поддержке населения муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» наделено Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области».

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства, в котором указал, что его доход в 

<

данные изъяты>» составляет 8500 рублей в месяц. При этом ФИО1 указал, что является плательщиком алиментов в размере 14 362 рубля в месяц, которые просит исключить из общей суммы дохода. 

Также ФИО1 указал, что является собственником автомобиля 

<

данные изъяты> года выпуска, земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

данные изъяты>

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на основании п.16 Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66 "Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области" – предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Основанием для принятия ответчиком решения послужило то обстоятельство, что расходы ФИО1 на выплату алиментов в размере 14 362 рублей в месяц превышают заявленный ежемесячный доход в размере 8500 рублей, что свидетельствует о наличии у ФИО1 иного дохода, не указанного в представленных им документах. 

В ходе проверки, проводимой ответчиком по заявлению ФИО1, заявленные им доход и расходы подтверждены налоговым органом и службой судебных приставов. 

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>» участок № (после уточнения адреса: 

<

адрес>), который он приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 200 000 рублей.

В судебном заседании представитель ФИО1 пояснил, что денежные средства для приобретения земельного участка получены ФИО1 в долг на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ. В расписке также имеется запись о том, что ФИО1 возвращены денежные средства в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПАО Сбербанк ФИО1 предоставлены кредитные денежные средства в размере 200 000 рублей на срок 

<

данные изъяты> месяцев. По условиям договора возврат денежных средств осуществляется ежемесячными аннуитетными платежами в размере 5 379,22 рубля. Сведений о том, что ФИО1 имеет задолженность по внесению обязательных платежей суду не представлено. 

В пользовании ФИО1 с 

<

данные изъяты> года также имеется кредитная карта 

<

данные изъяты>. Согласно представленной выписке на счет карты ФИО1 ежемесячно вносится более 20 000 рублей.

Решением Черняховского городского суда от 30.03.2015 года с ФИО1 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание ребенка – ФИО8, 

<

данные изъяты> года рождения, в размере одной величины прожиточного минимума, установленного для детей в Калининградской области.

По сообщению ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области размер алиментов, уплачиваемых ФИО1 на содержание ребенка, в настоящее время составляет 14 362 рубля в месяц.

Суду представлены расписки ФИО7 о получении от ФИО1 денежных средств в счет уплаты алиментов в полном объеме ежемесячно. 

В настоящее время ФИО1 является генеральным директором 

<

данные изъяты>

Согласно справке формы 2-НДФЛ за 2023 года официальный доход ФИО1 в ООО в настоящее время составляет 8500 рублей в месяц.

Вместе с тем, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что доход ФИО1, указанный в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи, не соответствует фактически получаемому ФИО1 доходу, так как его ежемесячные расходы, состоящие из алиментных обязательств в размере 14 362 рубля и кредитных обязательств в размере более 20 000 рублей в несколько раз превышают заявленный им доход. 

Доводы представителя истца о том, что подтверждением нуждаемости ФИО1 в мерах социальной поддержки является решение Черняховского отдела Центра социальной поддержки населения ОГКУ Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ о выделении государственной социальной помощи в размере 1000 рублей на приобретение цифровой телевизионной приставки, суд находит несостоятельными в силу того, что обжалуемый отказ основан именно на предоставлении ФИО1 неполных и(или) недостоверных сведений о доходах.

При таких обстоятельствах Управление социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» обосновано отказано ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с предоставлением заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о доходах.

С учетом изложенного, оспариваемое решение Управления социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» является законным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-197, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 

<

данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о предоставлении социальной помощи для ведения личного подсобного хозяйства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.С. Асадова 

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Судья И.С. Асадова