Дело № 2-469/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года пгт Вурнары 

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж ФИО1 установлен 24 года 11 месяцев 4 дня.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В иске ФИО1 просит признать решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, просит обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что законодательством предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж наравне с периодами работы.В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. На данные курсы она направлялась по приказам работодателя. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика петрова Н.А. просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Из диплома № № видно, что ФИО1 (до регистрации брака «Ильина») в ДД.ММ.ГГГГ окончила 

<

данные изъяты> педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», ей присвоена квалификация «учитель начальных классов, воспитатель группы продленного дня».

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учительницей начальных классов в 

<

данные изъяты> среднюю школу (в последующем Вурман-Кибекская средняя школа переименована в МСОУ 

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, МСОУ 

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа переименована в МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» 

<

данные изъяты>), где работает по настоящее время (л.д. 11-14, пенсионное дело). 

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о повышении квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (пенсионное дело).

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и семинаре подтверждается и свидетельствами о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23, 24, 25).

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80, 81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, вступившим в силу 06 октября 1992 года, изменена редакция ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных нормативных правовых актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, и требования истца о признании решения ответчика в части отказа во включении этих периодов в специальный стаж, возложении на ответчика обязанности включить эти периоды в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, не подлежат удовлетворению.

Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, а так же утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержат. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу вышеуказанных положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать законным и требования истца в данной части подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 имела требуемый специальный стаж работы 25 лет и с этого времени следует назначить ей пенсию.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов за составление искового заявления в сумме 3500 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании абз. 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Суд исходит из фактического объема оказанных представителем юридических услуг, а именно: составление искового заявления, и с учетом разумности определяет данные расходы в размере 1500 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 

<

данные изъяты> на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 

<

данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 

<

данные изъяты> пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей, расходов за составление искового заявления в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова