Дело № 2-821/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 марта 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 , ФИО2 , действуя через своего представителя по доверенности ФИО3 , обратились в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании за ними права собственности на жилой дом (Литер А) с самовольно возведенным пристроем (Литер А1), общей площадью 77,9 кв.м, жилой площадью 50,1 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС 

В обоснование иска указали, что на основании договора купли-продажи от ДАТА являются собственниками жилого дома, общей площадью 45,9 кв.м, и земельного участка, общей площадью 832 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР, НОМЕР от ДАТА. 

В 2010 году истцы без получения необходимых разрешений за счет собственных средств произвели перепланировку и переустройство жилого дома (Литер А), а также возвели пристрой (Литер А1) в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 77,9 кв.м, жилая площадь - до 50,1 кв.м.

Для получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию истцы обратились в администрацию г. Новоалтайска, но ДАТА ими было получено уведомление об отказе в выдаче данного разрешения, поскольку отсутствует полный перечень документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ в связи, с чем истцы вынуждены были обратиться в суд.

В ходе подготовки к судебному заседанию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6 , несовершеннолетние ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 

В судебное заседание истцы ФИО1 , ФИО2 не явились. Надлежащим образом извещены, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили. 

Третьи лица представитель Межрайонного Новоалтайского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО10 , ФИО11 , ФИО4, ФИО5, ФИО6 , действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили. 

Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истцов, поддержавшей исковые требования по доводам, изложенным в иске, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА, ФИО12 продал в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО2 земельный участок, площадью 832 кв.м, с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 45,9 кв.м, жилой площадью 34,1 кв.м, по АДРЕС 

Данный факт, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР НОМЕР от ДАТА, а также выписками из ЕГРП НОМЕР, НОМЕР от ДАТА. 

Судом установлено, что истцы, не имея разрешительных документов произвели перепланировку жилого дома (Литер А), в результате которой: демонтирована печь в кухне поз.4 площадью 5,4 кв.м; демонтирована перегородка, разделяющая жилую комнату поз.3 площадью 7,4 кв.м и кухню поз.4 площадью 5,4 кв.м; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая тамбур поз.5 площадью 2,9 кв.м и кухню поз.4 площадью5,4 кв.м; демонтирован оконный блок в стене жилой комнаты поз.1 площадью 7,0 кв.м, проем зашит; демонтирован дверной блок в стене тамбура поз.5 площадью 2,9 кв.м, проем зашит; демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей коридор поз.6 площадью 3,5 кв.м и кухню поз.4 площадью 5,4 кв.м, проем декоративно оформлен; выполнена перегородка, разделяющая жилую комнату поз.6 площадью 8,6 кв.м и кухню поз.7 площадью 8,3 кв.м; выполнен шкаф поз.8 площадью 0,5 кв.м в коридоре поз.3 площадью 2,9 кв.м; в кухне поз.7 площадью 8,3 кв.м установлена раковина, эл. плита.

Также истцами возведен брусчатый с обшивкой акустическими панелями пристрой (Литер А1) общей площадью 30,3 кв.м. В пристрое (Литер А1) размещены: тамбур поз.1 площадью 2,0 кв.м, коридор поз.2 площадью 4,7 кв.м, совмещенный санузел поз.9 площадью 6,7 кв.м, котельная поз.10 площадью 2,7 кв.м, жилая комната поз.11 площадью 14,2 кв.м. В санузле совмещенном поз.9 площадью 6,7 кв.м выполнена подводка водопроводной и канализационной сети, установлены унитаз, раковина, душевая кабина. В котельной поз.10 площадью 2,7 кв.м выполнена печь. 

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных реконструкции и перепланировки в жилом доме, поэтому суд приходит к выводу о самовольной реконструкции и перепланировке вышеуказанного жилого дома. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из технического заключения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС, после самовольно выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме (Литер А) по АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций пристроя (Литер А1) к жилому дому, расположенному по АДРЕС – исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Из представленного суду заключения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС

- не соответствует п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, поскольку расстояние от жилого дома АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по пер. Косому составляет ориентировочно 0,3 м. Расстояние от жилого дома АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по пер. Косому составляет ориентировочно 11,0 м;

- не соответствует п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, поскольку расстояние от жилого дома АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 3,5 м;

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г2) на земельном участке по пер. Косому, 10 до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно от 0,0 м до 0,3 м. Расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1,Г5) на земельном участке по пер. Косой,10 до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно от 5,0 м до 5,5 м;

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, а именно расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г5) на земельном участке по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС возведены постройки с нарушением градостроительных норм. 

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности № 8 г.Новоалтайска, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров. В данном случае противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС составляет 6,5 метров, противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС, составляет 0,5 метров.

Противопожарное расстояние между строениями по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений в случае возникновения пожара может создать угрозу распространения пожара на большей площади, наступление тяжких последствий, повреждение и уничтожение чужого имущества. 

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно фактическое расстояние между строениями, расположенными по адресу: пер. Косой, 10 и соседними строениями по адресу: пер. Косой, 8, составляет 6,5 метров, противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: пер. Косой, 10 и соседними строениями по адресу: пер. Косой, 12, составляет 0,5 метров, создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – ФИО10 , ФИО11 , ФИО4, ФИО5, ФИО6 , действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности, жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

Согласно данных технического паспорта Новоалтайского отдела Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА, жилой дом по адресу: АДРЕС края имеет общую площадь 77,9 кв.м, из них жилую – 50,1 кв.м. 

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 77,9 кв.м, жилой площадью 50,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева