Копия Дело № 12-305/2021

16RS0049-01-2021-003263-03

РЕШЕНИЕ

03 июня 2021 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре Мифтаховой Р.Р., с участием представителей заявителя ЖСК «Строитель 8» – ФИО1, ФИО2, представителя Административной комиссии г. Казани ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство председателя правления ЖСК «Строитель 8» ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а также жалобу председателя правления ЖСК «Строитель 8» ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ЖСК «Строитель 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Строитель 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Строитель 8» допустило нарушение пунктов 26.8, 27.4, 147, 147.1, 147.2, 149.7 Правил благоустройства 

<

адрес>, а именно: придомовой тротуар у 

<

адрес> не очищен от снега, не произведена очистка фасадов от надписей и рисунков. 

Председатель правления ЖСК «Строитель 8» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что нарушен порядок проведения внеплановых проверок, не конкретизировано, в чем выразились нарушения Правил благоустройства г. Казани; заявление представителя ЖСК об ознакомлении с материалами дела административным органом проигнорировано, копии материалов не направлены, и протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ЖСК; ходатайство об исключении из материалов дела недопустимых доказательств, а именно фотографий дома, а также дополнения к жалобе не рассмотрено. Также указала, что проверка проведена без поручения руководителя органа. Кроме того, считает акт от ДД.ММ.ГГГГ, схему межевания недопустимыми доказательствами, а пояснения к протоколу - не имеющими юридической силы. В отдельном ходатайстве просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, поскольку ранее поданная в Ново-Савиновский районный суд г. Казани жалоба на вышеуказанное постановление, поданная посредством системы ГАС «Правосудие», ДД.ММ.ГГГГ была отклонена, о чем заявитель узнала ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ЖСК «Строитель 8» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснив, что тротуар проходимый, сугробов не видно. Жалобы не поступали, основания для проведения проверки непонятны. С телефонограммой также не согласились, пояснив, что неясно кто и кому звонил, просили исключить ее из числа доказательств. Также пояснили, что о рисунках они не знали, территория ежедневно контролируется, предписание не выносилось. О наличии надписей уведомления не было. Пояснили, что по мере обнаружения нарушения сразу устраняются. Считают, что срок привлечения к административной ответственности истек, размер штрафа для них является существенным. Заявленное ходатайство об исключении недопустимых доказательств и прекращении производства по делу на комиссии рассмотрено не было. Также просили восстановить пропущенный срок на обжалование постановления, пояснив, что обжалуемое постановление получили ДД.ММ.ГГГГ, жалобу в суд подали ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Административной комиссии г. Казани ФИО3 в судебном заседании пояснил, что угрозы жизни и здоровью не имеется. Поскольку санкция предусматривает предупреждение, но представители об этом не просят, просил постановление оставить без изменения. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, обжалуемое постановление получено ЖСК «Строитель 8» ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из распечатки с сайта Ново-Савиновского районного суда г. Казани, жалоба, поданная ДД.ММ.ГГГГ посредством системы ГАС «Правосудие», отклонена ДД.ММ.ГГГГ ввиду нарушения требования подачи жалобы. Повторно жалоба направлена в Ново-Савиновский районный суд г. Казани ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах пропущенный срок для обжалования вышеуказанного постановления подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно пунктам 26.8, 27.4 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», содержание фасадов зданий, сооружений включает в себя, помимо прочего, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити. В состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят также плоскости стен. 

Пунктами 147, 147.1, 147.2 Правил благоустройства г. Казани установлено, что уборка придомовой территории должна проводиться в следующей последовательности: уборка тротуаров, пешеходных дорожек (в случае гололеда и скользкости - посыпка песком), а затем - дворовых территорий. Уборка, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, проводится до 8.00 часов.

Из пункта 149.7 Правил благоустройства г. Казани следует, что снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью, под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Строитель 8» допустило нарушение пунктов 26.8, 27.4, 147, 147.1, 147.2, 149.7 Правил благоустройства г. Казани, а именно: придомовой тротуар у 

<

адрес> не очищен от снега, не произведена очистка фасадов от надписей и рисунков.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения юридического лица ЖСК «Строитель 8» к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованными материалами дела, административным материалом. На фототаблице видно, что на тротуарах придомовой территории лежит существенный снежный покров, на фасаде здания присутствуют надписи внушительных размеров. 

ЖСК «Строитель 8» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ЖСК «Строитель 8» причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб. Ранее ЖСК «Строитель 8» не привлекалось к административной ответственности за данные нарушения. Выявленные нарушения устранены, в подтверждение чего представлены фотографии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данное административное правонарушение совершено впервые, нарушение устранено, назначенное юридическому лицу ЖСК «Строитель 8» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Строитель 8» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ - изменить, назначенное ЖСК «Строитель 8» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу председателя правления ЖСК «Строитель 8» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья ФИО5

Определение15.06.2021