Дело № 2-162/2024

УИД 55RS0010-01-2024-000200-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Каштановой Н.А., с участием помощника прокурора Клок Д.С., рассмотрев 29.08.2024 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности проведения уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском (с учетом уточнений) к администрации Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах, расположенных по улице Набережная, улице Школьная, улице Советская в д. Чаунино Большеуковского муниципального района Омской области отсутствует уличное освещение. По данному факту прокуратурой района 12.04.2024 в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление. До настоящего времени уличное освещение отсутствует ввиду отсутствия денежных средств. Таким образом, незаконное бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не позволяет обеспечить безопасные условия организации уличного движения, создает угрозу безопасности его участников. На основании ст. 45 ГПК РФ, просит обязать администрацию Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 30.10.2024 обеспечить уличное освещение на вышеуказанных автомобильных дорогах, в соответствии с требованиями п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. 

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Клок Д.С. уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 1, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

В соответствии с п. 6.9.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766-2007. 

Согласно п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

На основании п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ГОСТ Р 55706.

Из п. 5.1.11 «ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст, следует, что значения средней освещенности и ее равномерности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать указанным в таблице 4.

Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, а именно, когда доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества, два и более неработающих светильника расположены один за другим (п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017). 

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по поступившей жалобе жителя д. Чаунино о несоблюдении администрацией Чебаклинского сельского поселения вышеуказанного законодательства, по результатам которой установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует освещение автомобильных дорог. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки прокуратуры, проведенной по жалобе жителя д. Чаунино, представлением прокурора района от 12.04.2024, фотоматериалами, а также ответом главы Чебаклинского сельского поселения от 13.05.2024. 

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика доказательств устранения выявленных нарушений по организации стационарного освещения на данных участках автомобильных дорог д. Чаунино суду не представлено. 

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие освещения на автомобильных дорогах сельского поселения нарушает права граждан в сфере безопасности дорожного движения. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению выявленных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 30.10.2024 является разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности проведения уличного освещения удовлетворить. 

Обязать администрацию Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 30.10.2024 обеспечить уличное освещение на автомобильных дорогах, расположенных по улице Школьная, улице Советская д. Чаунино Большеуковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями п. 6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Обязать администрацию Чебаклинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 30.10.2024 обеспечить уличное освещение на автомобильной дороге, расположенной по улице Набережная д. Чаунино Большеуковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение принято 29.08.2024