№10RS0012-01-2024-000095-26 Дело № 2-119/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.,

при секретаре Радчук С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и взыскании денежных средств

установил:

ФИО1 обратилась с тем основаниям, что ФИО1 с апреля 2014 года является получателем пенсии по старости. Истица считает, что при назначении ей пенсии ответчиком неправомерно не были учтены сведения о трудовой стаже и заработке за периоды её работы: с 16.09.1978 по 16.01.1980, с 01.07.1981 по 31.08.1981, с 01.09.1981 по 11.03.1984, с 12.03.1984 по 29.05.1986 в военторге 901; с 16.09.1980 по 11.05.1981 в в/ч №; с 01.11.1992 по 01.04.1994 в в/ч №, а также периоды работы с 24.12.1988 по 24.12.1990 в ТБП №28, с 22.10.1991 по 30.04.1992 в в/ч №

ФИО1 просит обязать Отделение Пенсионного фонда и Социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия произвести перерасчет начисленной пенсии и взыскать с ответчика недополученную пенсию с апреля 2014 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании 29.03.2024 истица исковые требования поддержала, пояснила, что в апреле-мае 2013 года за год до назначения пенсии она обращалась с документами к ответчику. Она обращалась с запросами по периодам работы в Узбекистане и в Польше, но организаций, в которых она работа, в настоящее время нет, в связи с чем сведения ей не были предоставлены. Из архива Министерства обороны г. Подольска ей также пришел ответ об отсутствии запрашиваемых сведений. При назначении пенсии ответчиком были взяты те периоды работы, которые подтверждались справками. Спорные периоды, указанные в исковом заявлении, ответчиком не были приняты для расчета размера пенсии, поскольку отсутствовали сведения о заработной плате. В Узбекистане она работа в Военторге 901, а в Польше в бытовом предприятии в воинской части. Полагает, что перерасчет назначенной пенсии может быть произведен с учетом спорных периодов исходя из среднемесячной заработной платы в данных организациях.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что подробная позиция изложена Отделением в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в соответствии со ст.105.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002, среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При исчислении пенсий гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и РФ за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию мог подсчитываться в порядке, предусмотренном ст.105 Закона №340-1, т.е. из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР, РФ ко времени назначения пенсии. Вместе с тем, в представленных истицей документах отсутствуют сведения о направлении ФИО1 на работу за границу.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ исчисление размера пенсии осуществляется с учетом норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001

Согласно ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг.по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

В силу п.12 ст.30 вышеназванного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии со ст.52 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и п.6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов МВД ССР, а также пенсионное обеспечение сем ей этих лиц осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.

Согласно п. 129 Положения при определении среднемесячного заработка рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте.

При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

Пунктом 2 Приказа Министра обороны СССР от 20.08.1976 № 180 было установлено, что под заработной платой рабочих и служащих понимается причитающийся им в советских рублях должностной оклад (тарифная ставка), процентная надбавка за непрерывную работу, а также суммы в иностранной валюте, исчисленные в рублях, и любые другие выплачиваемые по месту службы (работы) денежные суммы.

В соответствии со ст.105.1, действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При исчислении пенсий гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и РФ за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию мог подсчитываться в порядке, предусмотренном ст.105 Закона №340-1, т.е. из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР, РФ ко времени назначения пенсии.

Порядок применения ст. 105.1 Закона о государственных пенсиях изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1992 № 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

В силу п. 3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01 апреля 2014 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». 

При этом спорные периоды работы ФИО1 в Военторге 901 с 16.09.1978 по 16.01.1980, с 01.07.1981 по 31.08.1981, с 01.09.1981 по 11.03.1984, с 12.03.1984 по 29.05.1986, в в/ч № с 01.11.1992 по 01.04.1994, ТБП №28 с 24.12.1988 по 24.12.1990, в в/ч № от 22.10.1991 по 30.04.1992 учтены в стаж для назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 16.09.1978 по 16.01.1980 работала продавцом магазина №1 Военторга 901.

С 16.09.1980 по 11.056.1981 истица работала слесарем по ремонту авиационного вооружения в войсковой части№№.

С 01.07.1981 ФИО1 была зачислена в Военторг 901 продавцом в магазин №1, с 01.09.1981 переведена на должность комплектовщицы пром.склада., с 12.03.1984 переведена на должность кладовщика промсклада №3. 29.05.1986 уволена в связи с переводом мужа на новое место службы.

Из представленных материалов следует, что в период с 24.12.1988 по 23.12.1990 ФИО1 работала в торгово-бытовом предприятии №28 (в/ч п№) заведующей магазином «Детские товары», кассиром –контролером магазина «Промтовары».

В период с 22.10.1991 по 30.04.1992 ФИО1 работала в должности машиниста котельной войсковой части п.п.№.

В период с 01.08.1992 по 01.11.1992 истица работала изготовителем пищевых полуфабрикатов в в/части №

С 01.11.1992 по 01.04.1994 ФИО1 работала изготовителем пищевых полуфабрикатов в в/части №.

Из материалов дела следует, что Отделением делались запросы о стаже и заработке истца за спорные периоды работы.

Согласно ответов Национального архива Узбекистана от 25.10.2021 №01-31/939, 01-31/965 документы Войсковой части № и Военторга №901 на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении ФИО1 заработной платы не представляется возможным.

Из архивных справок ФГКУ «Центрального архива Министерства обороны РФ» от 16.04.2021 № и от 20.07.2021 № о стаже работы с 24.12.1988 по 24.12.1990 (ТБП №28) и с 22.10.1991 по 30.04.1992 (в/ч №), заработная плата ФИО1, как жене военнослужащего начислялась только в иностранной валюте (злотых ПНР), перевод которой в рубли ЦА МО РФ не производит, подоходный налог и другие отчисления с заработной платы не производились.

В справке от 23.06.2021 №18215/4756, выданной Министерством обороны РФ, отсутствуют сведения о направлении ФИО1 на работу за границу

В феврале 2024 года ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом архивных справок о работе, выданных Центральным архивом Министерства обороны РФ и Национальным архивом Республики Узбекистан. Ответчик в удовлетворении заявления отказал, о чем 20.02.2024 письмом уведомил истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что пенсионный орган исполнил обязанность по истребованию документов, подтверждающих факт направления истца на работу за границу и размер среднемесячной заработной платы за пределами Российской Федерации, на основании которых ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. В то время как ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие факт командировки за границу.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку представленные в материалы дела письменные документы подтверждают только факт работы ФИО1 за границей, но не подтверждают, что она была направлена на работу за границу; подтвержденный доказательствами факт работы ФИО1 за границей не является основанием для применения положений ст.105.1 Закона №340-1 в части граждан, направленных на работу за границу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.М. Прокофьева 

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 30 мая 2024.