Дело № 2-1879/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, указав, что является собственником домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора дарения № от 

<

дата>.

На земельном участке по данному адресу находился жилой дом литера «А» и нежилое строение литера «Р», учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №

На основании Постановления главы администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> ей было разрешено строительство жилого дома на месте старого литера «А».

<

дата> срок действия указанного Постановления был продлен до 

<

дата>.

В связи с тем, что в установленном порядке и в надлежащий срок вышеуказанная документация оформлена не была, невозможно вне судебного порядка внести изменения в ЕГРН.

Строительство нового дома было завершено в 2014 году. По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «М» составляет - 69,8 кв.м, в т.ч. жилая - 22,8 кв.м.

В порядке досудебной подготовки она обратилась в МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. 

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «М» с пристройкой литера «Ml» и остекленной верандой литера «м1» по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с СП 55.13330.2016 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90в Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «М» с пристройкой литера «Ml» и остекленной верандой литера «м1» составляет: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 22,8 кв.м.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Строительство указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003r. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №) и может использоваться для постоянного проживания.

Истец обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилого дома. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом литера «М», общей площадью 69,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета строение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, как прекратившее свое существование в качестве объекта недвижимости.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований. 

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома литер «А» общей площадью 28,4 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 630 кв.м по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора дарения дома от 

<

дата> (л.д. 40).

На основании Постановления главы администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> ей было разрешено строительство жилого дома на месте старого литера «А» (л.д. 39).

<

дата> срок действия указанного Постановления был продлен до 

<

дата>.

Строительство нового дома было завершено в 

<

дата>

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «М» составляет 69,8 кв.м, в т.ч. жилая - 22,8 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО4 от 

<

дата> конструктивное решение жилого дома литера «М» с пристройкой литера «Ml» и остекленной верандой литера «м1» по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2016 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №а, 90в Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «М» с пристройкой литера «Ml» и остекленной верандой литера «м1» составляет: общая – 69,8 м2, в том числе жилая – 22,8 м2.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Размещение здания литера «М» с пристройкой литера «Ml» и остекленной верандой литера «м1» не соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99 (расстояние от смежного земельного участка менее 3,0 м). Сохранение данного здания литера «М» с пристройкой литера «Ml» и остекленной верандой литера «м1» возможно при не нарушении прав правообладателей смежных земельных участков (

<

адрес>).

Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 

<

дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 

<

дата> №) и может использоваться для постоянного проживания.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 18-36).

При обращении истицы в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения возведенного жилого дома литер «М» по 

<

адрес> в 

<

адрес> ей было рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок используется истицей в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, собственник смежного земельного участка ФИО5 в адресованному суду письменном заявлении не возражает против сохранения жилого дома литер «М» по 

<

адрес> в 

<

адрес> в указанных размерах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку в результате строительства жилого дома строение с кадастровым номером 61:55:0011126:122 прекратило свое существование в качестве самостоятельного объекта недвижимости, суд полагает возможным снять с кадастрового учета указанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «М», общей площадью 69,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Снять объект недвижимости – строение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья: С.А. Бердыш