КОПИЯ

дело № 12-511/2025

24RS0041-01-2025-005622-04

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 18 сентября 2025 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 А3 на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска №4/2025/АК000001184 от 10.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренным п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске №4/2025/АК000001184 от 10.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку ему вменяется нарушения п. 4.18, п. 5 Правил благоустройства города Красноярска, которые не регулируют порядок вывоза и складирования бытовых отходов в границах специально обустроенных площадок. Кроме того, он (ФИО1) разместил крупногабаритные, упакованные отходы в полном соответствии с информационными указателями, размещенными в границах участка сбора ТКО. Также указывает на несправедливость назначенного ему наказания в виде штрафа в максимальном размере.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления почтового извещения, а также лично по телефону.

В судебное заседание представитель административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

В нарушение приведенной статьи, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, на основании которого было принято обжалуемое постановление, должным образом не описано, поскольку в протоколе не содержатся сведения об обстоятельствах, при которых совершено административное правонарушение.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», выражается в нарушении правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

При описании, как в обжалуемом постановлении, так и в протоколе об административном правонарушении, события административного правонарушения совершение которого вменено в вину ФИО1, указано, что 25.05.2025г. в 19:13:24 по адресу: Х (площадка для сбора ТКО) гр. ФИО1 осуществил выгрузку мусора из транспортного средства с государственным регистрационным знаком У, чем нарушил абзац 5 п. 4.18 раздела 4, абзац 6 пункта 5 раздела 5 Правил благоустройства территории города Красноярска. 

Вместе с тем, в пункте 4.18 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (ред. от 17.12.2024), действующему на момент инкриминируемого ФИО1 правонарушения, указаны правила размещения урн на территории пляжа, а именно на территории пляжа урны размещаются лицами, ответственными за благоустройство, на расстоянии не менее 10 метров от уреза воды. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 метров. Урны должны быть установлены из расчета не менее одной урны на 1600 квадратных метров территории пляжа.

Кроме того, Правила благоустройства территории города Красноярска, действующие на момент инкриминируемого ФИО1 правонарушения, не содержат п. 5 в разделе 5, нарушение которых инкриминируется ФИО1

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, положенным в основу обжалуемого постановления, указаны нарушения Правил благоустройства территории города Красноярска не относящиеся к событиям инкриминированного ФИО1 правонарушения, при этом фактические нарушения Правил благоустройства территории города Красноярска, под которые подпадают действия ФИО1 не указаны. Должностным лицом оставлено без внимания, что на момент инкриминируемого ФИО1 деяния действовали Правила благоустройства территории города Красноярска в редакции от 17.12.2024.

При таких данных, суд приходит к выводу, что описание в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения, инкриминируемое ФИО1, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП ПФ к содержанию протокола об административном правонарушении, и ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Указанные нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Следовательно, постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске №4/2025/АК000001184 от 10.07.2025 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене с прекращением производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске №4/2025/АК000001184 от 10.07.2025 по делу о привлечении ФИО1 А4 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья Кривец Е.В.