№ 12-96/2020

23RS0040-01-2020-000485-87

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

06 июля 2020 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Игорцевой Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26.12.2019г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26.12.2019г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что 26.12.2019г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С указанным постановлением департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар не согласен, поскольку считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

На основании изложенного, просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26.12.2019г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО1 просил удовлетворить требования жалобы по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 просила приобщить к материалам дела копию исполнительного производства, также настаивала на отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 29.07.2016г. возбуждено исполнительное производство №-ИП с требованием: «обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка площадью 718 кв.м., расположенного по ул.Народной,52А, в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара: организовать проведение работ по формированию указанного земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка».

Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 28.11.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

27.12.2016г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое вручено в администрацию муниципального образования город Краснодар 03.10.2017г. под входящим штампом. Штраф оплачен.

Также 17.08.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения до 09.09.2019г.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 17.08.2019г. в отношении департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 26.12.2019г. департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар признан виновноым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов по Краснодарскому краю не допущено нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления.

Ссылка на то, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие привлечение департамента п. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП, также, ссылка на отсутствие данных, свидетельствующих об извещении департамента о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 17.08.2019г., не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду. 

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом ОСП ЦО г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю вина департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по доводам жалобы департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019года о привлечении департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей оставить без изменения, жалобу департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Игорцева Е. Г.