Дело № 2-39/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

13 марта 2017 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Галявиной К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Черных Н.В., действующей на основании доверенности от 08.12.2016, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работ в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе, ответчик) о включении периодов работ в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 06.10.2016 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением Управления ПФР в Каргасокском районе Томской области № от 19.10.2016 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 года в связи с недостаточностью специального стажа работы. С данным решением Комиссии ГУ- Управления ПФР в Каргасокском районе Томской области он не согласен. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан № от 19.10.2016 его страховой стаж на день обращения за назначением пенсии составил: 29 лет 11 месяцев 7 дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера –19 лет 6 месяцев 4 дня. Решением Управления ПФР в Каргасокском районе в соответствии с разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа….» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, в его специальный стаж работы были включены следующие периоды работы: с 10.07.2006 по 15.10.2006 – 3 мес. 6 дней – ООО «Монтаж-Сервис»; с 01.12.2006 по 30.04.2007 – 5 мес. – ООО «Монтаж-Сервис»; с 14.08.2007 по 31.03.2008 – 7 мес. 18 дней – ООО «Монтаж-Сервис»; с 01.04.2008 по 20.08.2008 – 4 мес. 20 дней – ООО « Управление вышкомонтажных работ»; с 21.08.2008 по 30.09.2008 – 1 мес. 10 дней – ООО «Бурение-Сервис»; с 19.11.2008 по 02.08.2009 – 8 мес. 14 дней – ООО «БСК «Гранд»; с 18.08.2009 по 02.10.2009 – 1 мес. 15 ней – ООО «БСК «Гранд»; с 18.10.2009 по 28.07.2010 – 9 мес. 11 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 09.08.2010 по 02.10.2010 – 1 мес. 24 дня - ООО «БСК «Гранд»; с 18.10.2010 по 31.10.2011 – 1 год 14 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 16.12.2011 по 16.12.2012 – 1 год 1 день - ООО «БСК «Гранд»; с 18.12.2012 по 07.12.2013 – 11 мес. 20 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 09.12.2013 по 16.12.2013 – 8 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.01.2014 по 02.06.2014 – 4 мес. 29 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.06.2014 по 23.09.2014 – 3 мес. 20 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.10.2014 по 30.11.2015 – 1 год 1 мес. 27 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.12.2015 по 30.06.2016 – 6 мес. 27 дней - ООО «БСК «Гранд», общей продолжительностью 9 лет 24 дня. Зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по мнению ответчика подлежат включению следующие периоды: с 15.10.1986 по 28.01.1987 – 3 мес. 14 дней – Западная НГРЭ; с 11.02.1987 по 18.05.1987 – 3 мес. 8 дней – Западная НГРЭ; с 20.05.1987 по 02.11.1988 – 1 год 5 мес. 13 дней – Западная НГРЭ; с 10.01.1989 по 01.10.1990 – 1 год 8 мес. 22 дня – кооператив «Васюган»; с 02.10.1990 по 28.01.1991 – 3 мес. 27 дней – СП «Сибирь»; с 01.04.1993 по 15.10.1993 – 6 мес. 15 дней – смешанное товарищество «ВАССТ»; с 19.09.1994 по 09.08.1995 – 10 мес. 21 день – Васюганский лесхоз; с 31.08.1995 по 03.06.1996 – 9 мес. 3 дня – смешанное товарищество ВАССТ; с 04.08.1997 по 01.02.1998 – 5 мес. 28 дней – ТОО «Экспресс-Бизнес»; с 02.03.1998 по 17.07.1999 – 1 год 4 мес. 16 дней – Колпашевское ГАП ЗСРУ ФАС; с 01.03.2001 по 22.03.2001 – 22 дня – Нововасюганская сельская администрация; с 02.04.2001 по 16.04.2001- 15 дней-Нововасюганская сельская администрация; с 23.04.2001 по 30.04.2001 – 8 дней- Нововасюганская сельская администрация; с 10.05.2001 по 16.05.2001 – 7 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 21.05.2001 по 30.06.2001 – 1 мес. 10 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 07.07.2001 по 13.07.2001 – 7 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 01.08.2001 по 12.10.2001 – 2 мес. 12 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 01.11.2001 по 31.01.2002 – 3 мес. 1 день – ООО « ВНГДС»; с 05.02.2002 по 10.02.2002 – 6 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 12.02.2002 по 26.02.2002 – 15 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 01.03.2002 по 11.03.2002 – 11 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 01.05.2002 по 31.05.2002 – 1 мес. 1 день - Нововасюганская сельская администрация; с 25.07.2002 по 31.10.2002 – 3 мес. 7 дней - Нововасюганская сельская администрация; с 01.11.2002 по 31.12.2002 – 2 мес. 1 день – ООО «ВНГДС»; с 16.07.2003 по 19.07.2003 – 4 дня - Нововасюганская сельская администрация; с 21.07.2003 по 21.10.2003 – 3 мес. 1 день – ООО «ВНГДС»; с 02.12.2003 по 23.01.2004 – 1 мес. 22 дня- ООО «ВНГДС»; с 31.01.2004 по 17.02.2004 – 17 дней – ООО «ВНГДС»; с 20.02.2004 по 25.04.2004 – 2 мес. 6 дней- ООО «ВНГДС»; с 10.05.2004 по 07.07.2004 – 1 мес. 28 дней- ООО «ВНГДС»; с 01.03.2005 по 31.03.2005 – 1 мес. 1 день – ООО «ВНГДС»; с 01.06.2006 по 30.06.2006 – 1 мес. – ООО «Монтаж-Сервис»; с 10.07.2006 по 15.10.2006 – 3 мес. 6 дней – ООО «Монтаж-Сервис»; с 01.12.2006 по 30.04.2007 – 5 мес. – ООО «Монтаж-Сервис»; с 14.08.2007 по 31.03.2008 – 7 мес. 18 дней – ООО «Монтаж-Сервис»; с 01.04.2008 по 20.08.2008 – 4 мес. 20 дней – ООО « Управление вышкомонтажных работ»; с 21.08.2008 по 30.09.2008 – 1 мес. 10 дней – ООО «Бурение-Сервис»; с 19.11.2008 по 02.08.2009 – 8 мес. 14 дней – ООО «БСК «Гранд»; с 18.08.2009 по 02.10.2009 – 1 мес. 15 ней – ООО «БСК «Гранд»; с 18.10.2009 по 28.07.2010 – 9 мес. 11 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 09.08.2010 по 02.10.2010 – 1 мес. 24 дня - ООО «БСК «Гранд»; с 18.10.2010 по 31.10.2011 – 1 год 14 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 16.12.2011 по 16.12.2012 – 1 год 1 день - ООО «БСК «Гранд»; с 18.12.2012 по 07.12.2013 – 11 мес. 20 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 09.12.2013 по 16.12.2013 – 8 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.01.2014 по 02.06.2014 – 4 мес. 29 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.06.2014 по 23.09.2014 – 3 мес. 20 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.10.2014 по 30.11.2015 – 1 год 1 мес. 27 дней - ООО «БСК «Гранд»; с 04.12.2015 по 30.06.2016 – 6 мес. 27 дней - ООО «БСК «Гранд», общей продолжительностью 19 лет 6 месяцев 4 дня. Считает, что в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №2 подлежат включению следующие периоды работы в ООО «БСК «Гранд» - с 01.07.2016 по 06.10.2016 (день обращения с заявлением) в должности вышкомонтажника 4 разряда продолжительностью 3 месяца 6 дней, поскольку он работает в прежней организации и в прежней должности, а обязанность по передаче сведений персонифицированного учета возлагается на работодателя. При оценке пенсионных прав ФИО1 периоды его работы в Западной НГРЭ ответчиком были включены лишь в «северный» стаж. Однако он полагает, что в его специальный стаж работы так же подлежат включению и периоды работы в Западной нефтегазоразведочной экспедиции: с 16.02.1987 по 18.05.1987 и с 20.05.1987 по 30.08.1987 – в должности стропольщика 4 разряда в автотранспортном цехе; с 19.10.1987 по 19.11.1987 – в должности лесоруба 4 разряда в подготовительной бригаде вышкомонтажного цеха; с 20.11.1987 по 02.11.1988 – в должности стропольщика 4 разряда, а всего общей продолжительностью в льготном исчислении (до 01.01.2002) 2 года 4 месяца 10 дней. Работа в указанные периоды проводилась в полевых условиях с выплатой полевого довольствия. Работая стропольщиком и лесорубом он участвовал при разгрузке и погрузке буровых установок при их монтаже, демонтаже и перевозке, а так же иных грузов, необходимых для монтажа и эксплуатации буровых установок. Участвовал в обустройстве дорог к буровым т.е. то, без чего невозможен технологический процесс. Кроме того, считает, что в его «северный» стаж подлежат исключенные при оценке объема стажа ответчиком следующие периоды работы: с 01.04.1993 по 12.09.1994 – в должности рамщика пилорамы в смешанном товариществе «ВАССТ»; с 03.06.1996 по 05.01.1997 в должности рабочим пилорамы в АОЗТ «Гамма». Из решения ответчика следует, что им не оспаривается тот факт, что организации, в которых работал ФИО1 в спорные периоды, осуществляли свою деятельность в местности приравненной к районам Крайнего Севера. На основании изложенного считает, что указанные периоды с 01.04.1993 по 12.09.1994 и с 03.06.1996 по 05.01.1997 общей продолжительностью 2 года 15 дней, подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком, при принятии решения, в соответствии со Списком №2, был подсчитан специальный стаж, который составил 9 лет 24 дня, в связи с чем, с учетом правил суммирования специальный стаж истца составил 11 лет 8 месяцев 10 дней (9 лет 24 дня + 2 года 4 месяца 10 дней (работа в ЗНГРЭ) + 3 месяца 6 дней (работа в ООО «БСК «Гранд»). Таким образом, право назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости возникло при достижении им возраста 51 года, т.е с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ним, ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области включить в специальный стаж период работы в ООО «БСК «Гранд» с 01.07.2016 по 06.10.2016 в должности вышкомонтажника 4 разряда продолжительностью 3 месяца 6 дней; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с 01.04.1993 по 12.09.1994 – в должности рамщика пилорамы в смешанном товариществе «ВАССТ»; с 03.06.1996 по 05.01.1997 в должности рабочим пилорамы в АОЗТ «Гамма», общей продолжительностью 2 года 15 дней; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области включить в специальный стаж истца период работы в транспортном цехе Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области: с 16.02.1987 по 18.05.1987 и с 20.05.1987 по 30.08.1987 – в должности стропольщика 4 разряда в автотранспортном цехе; с 19.10.1987 по 19.11.1987 – в должности лесоруба 4 разряда в подготовительной бригаде вышкомонтажного цеха; с 20.11.1987 по 02.11.1988 – в должности стропольщика 4 разряда, а всего общей продолжительностью в льготном исчислении (до 01.01.2002) 2 года 4 месяца 10 дней; обязать ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в размере 16000 рублей (4000 рублей за составление искового заявления в суд и 12000 рублей за представительство в суде), а также оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма.

Представитель истца Черных Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений. 

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, где указано, что по представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписки из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 29 лет 11 месяцев 7 дней (с учетом применения льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного Законом №340-ФЗ от 20.11.1990), в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 19 лет 6 месяцев 4 дня, специальный стаж работы по Списку №2 составил 9 лет 24 дня. Согласно представленным документам, в спорные периоды времени с 01.04.1993 по 12.09.1994, с 03.06.1996 по 05.01.1997 ФИО1 работал в качестве рамщика пилорамы смешанного товарищества «ВАССТ», рабочего пилорамы АОЗТ «Гамма». В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Представленная ФИО1 трудовая книжка содержит сведения о периодах работы в смешанном товариществе «ВАССТ» с 01.04.1993 по 12.09.1994, однако запись в трудовой книжке №14 не содержит сведений о дате издания приказа на увольнение, а также сведения о периоде работы АОЗТ «Гамма» с 03.06.1996 по 05.01.1997, однако запись об увольнении содержит исправления в дате увольнения. Согласно архивной справки №1525 от 29.12.2015 книги приказов, документы СТ «ВАССТ», АОЗТ «Гамма» на хранение в Муниципальный архив по личному составу МО «Каргасокский район» не поступали. ФИО1 не представлено документов, подтверждающих причину утраты документов о работе в спорные периоды не по вине работника и невозможность их получения. Таким образом, считает, что периоды работы истца с 01.04.1993 по 12.09.1994, 03.06.1996 по 05.01.1997 не подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с отсутствием документального подтверждения работы в указанные периоды. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.07.1999, при этом периоды работы после указанной даты подтверждаются на основании данной выписки, таким образом, период работы ФИО1 с 01.07.2016 по 06.10.2016 не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует. При таких обстоятельствах и в силу прямого указания закона оснований для зачета периода работы ФИО1 с 01.07.2016 по 06.10.2016 в специальный стаж, после регистрации в качестве застрахованного лица, не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, из смысла п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» следует, что критериями занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное трудовое обеспечение, являются следующие факторы: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геолого-разведочные и другие работы. 

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с п. 1 Разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001» (утверждено постановлением Минтруда РФ от 17.12.2003 № 70) при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В п. «е» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-I указано, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии на общих основаниях. 

Аналогичные положения содержались в подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

На основании ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статьи утратили силу с 01.01.2002), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…

В п. 7 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано: При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Одним из доказательств занятости в полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах является обстоятельство получения лицом, претендующим на назначение льготной пенсии, полевого довольствия.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах (утверждено постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56) полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций.

В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил, полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.

В судебном заседании установлено, что 06.10.2016 ФИО1 обратился к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ответчика по итогам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 354 от 19.10.2016 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. В решении указано, что по представленным трудовой книжке, справкам, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 7 дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 19 лет 6 месяцев 4 дня, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда – 9 лет 24 дня. День прогула 19.05.1987, периоды отпусков без сохранения заработной платы с 29.01.1987 по 10.02.1987, с 22.10.2003 по 01.12.2003, с 24.01.2004 по 30.01.2004, с 18.02.2004 по 19.02.2004, с 26.04.2004 по 09.05.2004 не подлежат зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, кроме того, периоды отпусков без сохранения заработной платы с 16.10.2006 по 30.11.2006, с 01.05.2007 по 13.08.2007, с 01.10.2008 по 13.11.2008, с 03.08.2009 по 17.08.2009, с 03.10.2009 по 17.10.2009, с 29.07.2010 по 08.08.2010, с 03.10.2010 по 17.10.2010, 17.12.2012, 08.12.2013, с 17.12.2013 по 03.01.2014, 03.06.2014, с 24.09.2014 по 03.10.2014, с 01.12.2015 по 03.12.2015 не могут быть зачтены в «северный» стаж и стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда. Не имеется оснований для зачета в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в АОЗТ «Гамма» с 03.06.1996 по 05.01.1997, поскольку год увольнения из указанной организации и год издания приказа об увольнении в трудовую книжку внесены с исправлением и не могут быть зачтены в стаж без документального подтверждения. Согласно архивной справке от 29.12.2015 № 1525 документы АОЗТ «Гамма» на хранение в архив не поступали. Кроме того, в трудовую книжку некорректно внесена запись об увольнении с 12.09.1994 из Смешанного товарищества «ВАССТ» - не указана дата издания приказа об увольнении, и, соответственно, требуется документальное подтверждение данного факта. Согласно архивной справке от 29.12.2015 № 1525 книги приказов Смешанного товарищества «ВАССТ» на хранение в архив не поступали. Однако в ведомостях начисления заработной платы за 1993 г. ФИО1 значится, при этом в апреле 1993 г. и с июня по октябрь 1993 г. произведены начисления заработной платы, а в мае, ноябре и декабре начисления отсутствуют по неизвестной причине. Также указанная архивная справка содержит информацию об отсутствии в архивном фонде книг расчетов заработной платы за 1994 г., а по имеющимся «книгам по счетам сдатчиков сельхозпродукции» за 1993-1994 гг. ФИО1 не значится. В рассматриваемой справке о заработной плате не указано количество отработанных дней в месяца начисления заработка, что не позволяет определить продолжительность работы в октябре 1993 г. В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Таким образом, факт работы следует установить по 15.10.1993, а в период с 16.10.1993 по 12.09.1994 не представляете возможным определить факт работы, а, следовательно, не имеется оснований для зачета в стаж, в том, числе в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы с 01.07.2016 по 30.09.2016, не подлежит зачету в стаж работы, поскольку работодателем не представлены отчетные формы за указанный период, а в соответствии с частью статьи 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 13-14).

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку ФИО1 (л.д. 15-21) содержатся следующие записи:

Западная нефтегазоразведочная экспедиция

- 15.10.1986 принят в автотранспортный цех грузчиком (запись № 5);

- 16.02.1987 переведен стропальщиком 4 разряда в транспортном цехе (запись № 6);

- 02.11.1988 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (запись № 7).

Смешанное товарищество «ВАССТ»

- 01.04.1993 принят рамщиком пилорамы (запись № 13);

- 12.09.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (запись № 14).

АОЗТ «Гамма»

- 03.06.1996 принят рабочим на пилораму (запись № 19);

- 05.01.1997 уволен по собственному желанию (запись № 20).

ООО «БКС «Гранд»

- 19.11.2008 принят вышкомонтажником 4 разряда участка вышкомонтажных работ (Парабельский район) цеха вышкомонтажных работ, вахтовым методом из с. Новый Васюган (запись № 33);

- 10.01.2017 работает по настоящее время (запись № 34).

Из архивной справки ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» № С-31 за 1986-1988 гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

16.02.1987 – переведен стропальщиком 4 разряда в автотранспортный цех (приказ от 17.02.1987 № 28).

С 31.08.1987 по 04.09.1987 – стропальщик 4 разряда переведен для работы в Ново-Васюганский стройучасток № 3 (приказ от 18.09.1987 № 162).

С 19.10.1987 по 19.11.1987 – переведен лесорубом 4 разряда в подготовительную бригаду вышкомонтажного цеха для строительства мостов и дорог с оплатой по сетке «для других рабочих занятых на разведочных площадях» (приказ от 19.10.1987 № 183).

02.11.1988 – уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с выплатой компенсации за 2 рабочих дня неиспользуемого отпуска (приказ от 10.11.1988 № 195).

Отвлечения от основной деятельности:

19.05.1987 – прогул (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от 21.05.1987 № 211-П). Приказы с литерой «П» на хранение в архив не передавались.

Другие перерывы от основной деятельности, дополнительные сведения об условиях и характере работы ФИО1 по документам предприятия за 1986-1988 гг. не выявлены.

В ведомостях по начислению заработанной платы ФИО1 содержатся сведения о количестве полевых дней и выплате полевого довольствия, что следует из архивных справок № от 26.01.2017.

Свидетель свидетель № 1 суду показал, что работал с ФИО1 в Западной нефтегазовой разведочной экспедиции с 1988 года. Они занимались бурением и исследованием скважин. ФИО1 работал стропальщиком в транспортном цеху. Работали в тайге на месторождении в Новом Васюгане. ФИО1 работал с перевозчиками нефтегазового оборудования. Трубы для буровых грузили как краном, так и приходилось грузить вручную. Жили в вагончиках, иногда приходилось ночевать в машинах. График работы был не нормированный. Приходилось возить во вторую смену буровой инструмент. Быт не обустроен.

Факт совместной работы свидетеля с истцом подтверждается соответствующей копией трудовой книжки свидетеля.

Наименование организации, в которой работал истец, (Западная нефтегазоразведочная экспедиция Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа (АООТ «Томскнефтегазгеология»), свидетельствует о том, что организация занималась разведкой нефти и газа, бурением скважин, разработкой нефтяных месторождений на территории Томской области в труднодоступных местах в дали от населенных пунктов.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности стропальщика 4 разряда в автотранспортном цехе, лесоруба 4 разряда в подготовительной бригаде вышкомонтажного цеха в Западной НГРЭ, был непосредственно занят обслуживанием технологического процесса геологических работ, выполнял данные работы в полевых условиях в составе нефтегазоразведочной экспедиции. Без его работы функционирование буровых установок было бы невозможно. Данные обстоятельства также подтверждаются соответствующими справками о начислении и выплате ФИО1. полевого довольствия в спорные периоды времени. В этой связи, суд принимает показания свидетеля не в качестве подтверждения характера работы истца, а как подтверждение местностей, где он работал, механизмов, которые он обслуживал, учитывая при этом, что свидетель в спорные периоды времени работал вместе с истцом, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке свидетеля. Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж периоды работы истца в полевых условиях в Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области: с 16.02.1987 по 18.05.1987, с 20.05.1987 по 30.08.1987 в должности стропальщика 4 разряда в автотранспортном цехе, с 19.10.1987 пор 19.11.1987 в должности лесоруба 4 разряда в подготовительной бригаде вышкомонтажного цеха, с 20.11.1987 по 02.11.1988 в должности стропальщика 4 разряда. Таким образом, общая продолжительность работ истца в Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области в оспариваемые периоды в льготном исчислении составляет 2 года 4 месяца 10 дней.

Разрешая исковые требования истца о включении в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оспариваемых периодов суд установил, что согласно трудовых документов с 01.04.1993 по 12.09.1994 истец работал в смешанном товариществе «ВАССТ» в должности рамщика пилорамы, с 03.06.1996 по 05.01.1997 - в АОЗТ «Гамма» в должности рабочего пилорамы.

Указанные организации находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утв. постановлением СМ СССР от 10.11.1967 № 1029), что так же подтверждается архивной справкой № 116 от 14.02.2017.

В справке ООО «БКС «Гранд» от 02.03.2017 указано, что ФИО1 работает полный рабочий день в ООО «БКС «Гранд» в качестве вышкомонтажника 5 разряда в участке вышкомонтажных работ (Парабельский район) цеха вышкомонтажных работ с 19.11.2008 (приказ о приеме от 19.11.2008 № 380-к) по настоящее время на объектах эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, вахтовым методом на Казанское месторождение (Парабельский район Томской области, местность, приравненная к районам Крайнего Севера – районный коэффициент 1,5). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 2130100А-11587 подраздела 2 раздела XII Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Отпуска без сохранения заработной платы: с 03.08.2009 по 17.08.2009, с 03.10.2009 по 17.10.2009, с 29.07.2010 по 01.08.2010, с 02.08.2010 по 08.08.2010, с 03.10.2010 по 17.10.2010, с 17.12.2012 по 17.12.2012, с 08.12.2013 по 08.12.2013, с 17.12.2013 по 03.01.2014, с 03.06.2014 по 03.06.2014, с 24.09.2014 по 03.10.2014, с 01.122015 по 03.12.2015, с 20.08.2016 по 20.08.2016.

Из Выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 видно, что в индивидуальных сведениях (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) в оспариваемые периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ работа истца частично отражена без указания кода льготы.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусматривают, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу ч. 1 ст. 6, п. 10 ч. 2 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями... Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 11 вышеуказанного Федерального Закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Конституционный Суд РФ в п. 4.1 Постановлении № 9-П от 10.07.2007 «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» указал, что Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию... Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В п. 4.5. вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ указано, что пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периоды работы истца в ООО «БКС «Гранд» с 01.07.2016 по 06.10.2016 суд учитывает, что согласно уточняющей справке организации от 02.03.2017 ФИО1 20.08.2016 находился в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому данный день не подлежит включению в специальный стаж истца. В то же время, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в ООО «БКС «Гранд» вышкомонтажником 5 разряда в период с 01.07.2016 по 19.08.2016, с 21.08.2016 по 06.10.2016, поэтому данный период подлежит в включению в специальный стаж истца, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

При этом, по мнению суда, неправильное указание (не указание) территориальных и особых условий труда, при предоставлении работодателем сведений для включения информации в индивидуальный лицевой счет, в пенсионный орган, не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение, поскольку предоставление указанных сведений возложено законодателем на работодателя, вины истца в предоставлении информации не надлежащего качества не усматривается. В судебном заседании достоверно установлен факт работы истца в спорный период в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Доказательств в опровержение данных доводов истца, ответчиком не представлено.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца период его работы в ООО «БСК «Гранд» с 01.07.2016 по 19.08.2016, с 21.08.2016 по 06.10.2016 в должности вышкомонтажника 4 разряда, продолжительностью 3 месяца 5 дней.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ N 173-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, а также "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Нормы ст. 13 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.1990, действовавшего до 01.01.2002, в части сложения периодов льготной работы аналогичны пункту 3 Правил от 11.07.2002 N 516. При этом суммирование производилось и в случае назначения досрочной пенсии при сниженном возрасте пропорционально отработанному специальному стажу.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 с последующими изменениями, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подпункт 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; подпункт 2) работы с тяжелыми условиями труда; подпункт 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; подпункт 7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Согласно пункту 3 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд включает спорные периоды в специальный стаж истца, который путем сложения с неоспариваемым ответчиком специальным с тяжелыми условиями труда (9 лет 24 дня), установленным судом стажем истца как стропальщика 4 разряда в автотранспортном цехе, лесоруба 4 разряда в подготовительной бригаде вышкомонтажного цеха в Западной нефтегазоразведочной экспедиции (в льготном исчислении 2 года 4 месяца 10 дней), в должности вышкомонтажника 4 разряда в ООО «БСК «Гранд» (в календарном исчислении 3 месяца 5 дней), как занятого в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, всего специальный стаж истца будет составлять 11 лет 8 месяцев 10 дней.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В этой связи право на назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" возникло у ФИО1 при достижении им возраста 51 года, учитывая наличие специального стажа более 10 лет согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Право на страховую пенсию возникает согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, анализируя вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что пенсия может быть назначена лицу, обратившееся за ее назначением, со дня его обращения, но не ранее даты наступления права на пенсию и с более раннего срока, если это предусмотрено статьями 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ. Следовательно закон не запрещает назначать заявителю пенсию в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что право на пенсию у истца возникло после его обращения в Пенсионный фонд при том, что Пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж заявителя определенные периоды его работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" 06.10.2016, однако право на назначение пенсии возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ, по достижению возраста 51 год, следовательно, страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе и другие, признанные судом необходимые расходы (ст. 88, ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 2), за составление искового заявления (4000 руб.) и представительство в суде (12000 руб.) в общем размере 16000 руб., о чем свидетельствуют соответствующие квитанции к приходным кассовым ордерам. Суд признает указанные расходы истца необходимыми расходами.

Учитывая положения ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, сложность дела, количество судебных заседаний, фактическую работу представителя, предоставление доказательств, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в суде и составление искового заявления в размере 12000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а всего судебные расходы в общей сумме 12300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работ в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

- в Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области: с 16.02.1987 по 18.05.1987, с 20.05.1987 по 30.08.1987 в должности стропальщика 4 разряда в автотранспортном цехе, с 19.10.1987 пор 19.11.1987 в должности лесоруба 4 разряда в подготовительной бригаде вышкомонтажного цеха, с 20.11.1987 по 02.11.1988 в должности стропальщика 4 разряда, а всего в льготном исчислении 2 года 4 месяца 10 дней;

- в ООО «БСК «Гранд» с 01.07.2016 по 19.08.2016, с 21.08.2016 по 06.10.2016 в должности вышкомонтажника 4 разряда продолжительностью 3 месяца 5 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы:

- в смешанном товариществе «ВАССТ» с 01.04.1993 по 12.09.1994 в должности рамщика пилорамы (1 год 5 месяцев 12 дней),

- в АОЗТ «Гамма» с 03.06.1996 по 05.01.1997 в должности рабочего пилорамы (7 месяцев 3 дня). 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по возврату государственной пошлины (300 руб.), оплате услуг представителя и составлении иска в суд (12000 руб.), а всего взыскать 12300 (двенадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня составления полного текста путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья Фокин Р.А.