Дело № 5-72/2025

УИД: 21RS0023-01-2025-000445-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО7, дата года рождения, уроженца адрес адрес зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО8, из которого следует, что дата в ------ при оказании государственных услуг по адресу: адрес установлено, что ФИО2 у въехал в Российскую Федерацию дата, получил миграционную карту серии -----, в которой отметил цель визита на территорию РФ «учеба». В ходе проверки установлено, что ФИО1у. уклонился от исполнения обязанности по прохождению медицинского освидетельствования и не предоставил в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подтверждающие медицинские документы, а также государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Таким образом уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в установленный 90 дневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации (срок прохождения обязательной дактилоскопической регистрации истек дата), то есть с дата в действиях ФИО2 у усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, согласно требований п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту дата в отношении него составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 у, опрошенный с участием переводчика ФИО3, вину признал, указав на несовершеннолетний возраст и незнание требований законодательства. 

Законный представитель ФИО2 у ФИО4 просил назначить сыну наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, указав, что находится в Российской Федерации на законном основании, не знал требования законодательства в части сроков пребывания сына.

Представитель административного органа ФИО5 полагала вину ФИО2 у доказанной.

Прокурор Афиногенова А. В. полагала вину нарушителя доказанной, полагала возможным назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере без выдворения, учитывая смягчающие обстоятельства – признание вины, несовершеннолетний возраст.

Выслушав пояснения участников процемса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от дата N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязанность пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от дата N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. въехал в Российскую Федерацию дата, получил миграционную карту серии ----- -----, в которой отмечена цель визита на территории РФ «учеба» и уклонился от исполнения обязанности по прохождению медицинского освидетельствования и не предоставил в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подтверждающих медицинских документов, а также сведений о государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании, чем нарушил требования п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 у в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, сведениями банка данных, ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что несмотря на прохождение освидетельствования дата, результаты освидетельствования были представлены в УВМ МВД лишь дата, то есть с нарушением установленных сроков.

Таким образом, вина ФИО2 у в несоблюдении миграционных правил подтверждена материалами дела, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дата N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом установленных по делу обстоятельств, из которых следует, что ФИО2 у. в настоящее время устранил нарушение, находится в Российской Федерации на законных основаниях, имеются смягчающие обстоятельства – признание вины и несовершеннолетний возраст, назначаю минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО9, дата года рождения, уроженца адрес (паспорт Республики Узбекистан -----), зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике); ИНН-----; КПП: -----, кор/счет: -----; Наименование банка: Отделение НБ-Чувашская Республика Банка России, БИК-----, КБК (код бюджетной классификации): -----; УИН: -----. 

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.В. Шопина