76RS0007-01-2025-000348-32

Судья Шустрова О.В. Дело № 30-2-1133/2025

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 04 декабря 2025 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на

решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 11.09.2025, которым изменено

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250698226719 от 11.07.2025 о признании

ФИО2, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 375000 рублей,

действия ФИО2 переквалифицированы на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей, в остальной части данное постановление оставлено без изменения.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, как собственник (владелец) данного транспортного средства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22.06.2025 в 10:09:24, на 313 км 150 м автодороги Сергиев Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец в Пошехонском районе Ярославской области, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р(М)ВС № 71037 было зафиксировано тяжеловесное транспортное средство 1, собственником (владельцем) которого в момент фиксации являлась ФИО2, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 и постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлявшее движение без специального разрешения с превышением предельно допустимой осевой нагрузки автопоезда в размере 7,5 т на ось № 3 на 11,72% (0,879 т), двигаясь с нагрузкой 8,379 т на эту ось (погрешность измерения 10 %).

Вынесенное по данному факту постановление Ространснадзора № 10677481250698226719 от 11.07.2025 было обжаловано ФИО2 в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы ФИО2 в суд второй инстанции сводятся к необоснованности привлечения её к административной ответственности за превышение допустимой осевой нагрузки автопоезда ось № 2 на 1.52% и к возможности смягчения назначенного наказания.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена была надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем дело рассмотрено без её участия.

Проверив доводы жалобы, считаю обжалуемые постановление и решение подлежащими изменению.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей (в редакции закона, действовавшего на момент фиксации правонарушения).

Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

ФИО2 привлекается к административной ответственности как собственник (владелец), транспортного средства, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена и соответствует требованиям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, как собственник (владелец) т/с, ФИО2 может быть освобождена от ответственности при наличии доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании иного, конкретного, индивидуально определённого, лица, а не собственника и/или владельца, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом бремя доказывания данных обстоятельств согласно требованиям ст.1.5 и ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ возложено на самого собственника (владельца) автомобиля, то есть на ФИО2 В материалах дела доказательств наличия данных обстоятельств не имеется, и привлекаемым к ответственности лицом либо защитником такие доказательства не представлены.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции в целом правильно на основании представленных и исследованных материалов. Поводом привлечения ФИО2, как собственника (владельца) т/с, к административной ответственности по данному делу явились результаты измерений, осуществлённых специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим свидетельство о поверке, актуальное на момент фиксации правонарушения. Сомневаться в достоверности зафиксированных этим спецсредством обстоятельств у суда оснований не имеется, и доказательства наличия таких оснований в материалах дела отсутствуют.

Все доказательства по делу, включая представленные автором жалобы, подробно проанализированы судом первой инстанции с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности, им дана верная и мотивированная оценка, соответствующая требованиям ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания такой оценки предвзятой и претенциозной у суда второй инстанции не имеется.

В то же время довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности за превышение допустимой осевой нагрузки автопоезда ось № 2 является обоснованным. Указание в постановлении по делу и в решении суда первой инстанции на превышение допустимой осевой нагрузки в размере 10 т на 1,52% (0,152 т) на ось № 2 при движении с нагрузкой 10,152 т на эту ось является избыточным, поскольку ответственность за такое превышение ни одной из частей статьи 12.21.1 КоАП РФ не предусмотрена. При таких обстоятельствах это указание подлежит исключению из вынесенных по делу постановления и решения, что не влечёт смягчения назначенного наказания ввиду его безальтернативности и фиксированного размера. При этом остальные сведения, указанные в постановлении, являются необходимыми и достаточными для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

Довод жалобы о возможности смягчения назначенного наказания ввиду того, что ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, согласно положениям закона особый правовой режим при назначении наказания в виде штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства возможен только в случаях, если санкцией соответствующей статьи (части статьи) КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Однако санкцией ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ наказание предусмотрено для собственника (владельца) транспортного средства, в связи с чем положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Применение положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ невозможно в силу закона, поскольку оно осуществляется только за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Однако согласно п.3 ч.3 ст.1 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" производство по делам об административных правонарушениях к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся.

Применение же положений ч.2.2 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ невозможно ввиду не предоставления суду доказательств трудного финансового положения ФИО2 либо наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

С учётом изложенного вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности по данному делу является правильным, а решение о переквалификации действий виновной осуществлено в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, то есть основано на законе.

Наказание виновному лицу было назначено согласно ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ). Вид этого наказания является безальтернативным, а размер – фиксированным. Основания для снижения размера назначенного наказания отсутствуют.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно, все имеющие значение для его правильного разрешения обстоятельства выяснены своевременно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, всем доводам жалобы дана надлежащая оценка. Доводы жалобы, поданной в суд второй инстанции, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не содержат, и удовлетворению эта жалоба не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 11.09.2025 и постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250698226719 от 11.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), в отношении ФИО2 изменить, исключить из них указание на превышение при осуществлении перевозки допустимой осевой нагрузки в размере 10 т на 1,52% (0,152 т) на ось № 2 при движении с нагрузкой 10,152 т на эту ось, как избыточное.

В остальной части данные постановление и решение оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов