УИД 58RS0018-01-2023-002921-05 № 2-2117/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО2 адвоката Силантьевой С.А., действующей на основании ордера и доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению муниципального имущества г. Пензы о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Пензы о признании права собственности на гараж. 

В обоснование заявленных требований указала, что 5 ноября 1997 г. на основании постановления главы города Пензы Номер «О предоставлении земельных участков гражданам ФИО1, ФИО6, ФИО10 и ФИО7 для разработки проекта и строительства кирпичных боксовых гаражей в районе Адрес » ее отцу ФИО1 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 24 кв.м для строительства гаража.

4 февраля 1998 г. начальником Главного управления государственной экспертизы лицензирования и ценообразования в строительстве Адрес «ГлавПензаГосэкспертиза» ФИО4 С.И. было утверждено заключение по рабочему проекту на строительство гаражей на Адрес .

В 1998 г. были возведены гаражи на 4 бокса, введены в эксплуатацию, одним из которых она до настоящего времени пользуется.

Дата ее отец ФИО1 умер. Она является единственным наследником после его смерти, поскольку ее мать ФИО8 отказалась от наследства в ее пользу.

27 февраля 2023 г. она обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж, чтобы в последующем узаконить его. Со ссылкой на часть 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ ей было отказано, поскольку согласно техническому паспорту на гараж год возведения гаража указан - 2006 г.

Фактически гаражи (все 4 бокса) были возведены в 1998 г., два из которых уже узаконены ФИО6 и ФИО7

К нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж она обратиться не может ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него.

При жизни ее отец ФИО1 приобрел право собственности на спорный гараж, однако не успел в установленном законом порядке оформить право собственности. 

Полагает, что принятия части наследственного имущества дает основание считать ее принявшей все причитающееся ей наследство и признать право собственности на гараж.

На основании изложенного, просила признать за ней (ФИО2) Дата рождения, уроженкой г. ФИО3, право собственности на гараж, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца Силантьевой С.А. протокольным определением от 10 августа 2023 г. в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества г. Пензы, поскольку в соответствии с Уставом города Пензы, принятым Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. № 130-12/4 Управление муниципального имущества г. Пензы осуществляет мероприятия по приему в муниципальную собственность выморочного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Пензенской области.

Определением суда от 8 сентября 2023 г., вынесенным в протокольной форме, в порядке статьи 39 ГПК РФ принято заявление истца об увеличении исковых требований, в котором ФИО2 просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4003002:364 и гараж, расположенные по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ), администрация г. Пензы исключена из числа ответчиков по иску.

В судебное заседание 20 сентября 2023 г. истец ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела изведена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 адвокат Силантьева С.А., действующая на основании ордера и доверенности, в порядке статьи 39 ГПК РФ вновь уточнила заявленные требования, окончательно просила признать за ФИО2 право собственности на гараж с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 23,7 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В, пом. 4 (в районе Адрес ) и земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ) в порядке наследования после смерти отца ФИО1

Представитель ответчика Управления муниципального имущества г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц администрации г. Пензы, Управления Росреестра по Адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до принятия Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г., земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (статья 81 ЗК РСФСР).

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы г. Пензы от 5 ноября 1997 г. № 1588 гражданам ФИО1, ФИО6, ФИО10 и ФИО7 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены земельные участки площадью 24 кв.м каждый для разработки проекта и строительства кирпичных боксовых гаражей в районе Адрес граждан ФИО1, ФИО6, ФИО10 и ФИО7 возложены обязанности заказать в Главном управлении градостроительства и архитектуры строительный паспорт (исходные данные) на проектирование кооперативных боксовых гаражей; получить в городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право пользования земельным участком; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на кирпичные боксовые гаражи, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и Главным управлением градостроительства и архитектуры в установленном порядке; получить в инспекции Госархстройнадзора разрешение на право производства строительных работ на отведенном участке в соответствии с утвержденным проектом; построить подъезд к гаражам, благоустроить и озеленить прилегающую территорию; произвести исполнительную съемку на участке до сдачи гаражей в эксплуатацию; на основании акта приемки гаражей в эксплуатацию оформить в МП БТИ технический паспорт.

Дата в МП «Пензагорсвет» ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО10 получены технические условия на наружное освещение кирпичных боксовых гаражей в районе Адрес . 

В январе 1998 г. в Главном управлении градостроительства и архитектуры ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО10 получен паспорт (исходные данные для проектирования) кирпичных боксовых гаражей, архитектурно-планировочное задание на проектирование кирпичных боксовых гаражей в районе Адрес . 

Согласно заключению Главного управления градостроительства и архитектуры от 23 января 1998 г. № 18-98 проект гаражных боксов ФИО1, ФИО6, ФИО10, ФИО7, расположенных по Адрес согласован.

Дата начальником ГлавПензГосэкспертиза ФИО4 С.И. утверждено заключение по рабочему проекту на строительство гаражей на 4 бокса в районе Адрес в г. ФИО3 № Э-04-20/98.

ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО10 произведена исполнительная съемка на участке до сдачи гаражей в эксплуатацию, получен исполнительный план благоустройства, выполнена исполнительная съемка гаражей на 4 бокса Дата 

Из кадастрового паспорта от Дата на гаражный бокс Номер по Адрес В (в районе Адрес ) инвентарный Номер следует, что общая площадь помещения (бокса-гаража) составляет 23,7 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от Дата гараж поставлен на кадастровый учет Дата с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 23,7 кв.м. 

Из кадастрового плана территории, кадастрового паспорта земельного участка по адресу: г. ФИО3, в районе Адрес , что земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, на котором располагается спорный гараж, имеет площадь 24 кв.м.

Согласно справке ООО «Центр Бизнес-планирования» от 23 мая 2023 г. № 11с/23 рыночная стоимость гаража площадью 23,7 кв.м по адресу: г. ФИО3, Адрес В, пом. 4, с кадастровым номером Данные изъяты, составляет 292 000 руб.

По сведениям ЕГРН права в отношении земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты и гаража с кадастровым номером Данные изъяты до настоящего времени не зарегистрированы.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 1997 г. по 1998 г. своими силами и за счет собственных денежных средств возвел нежилое здание - гараж по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ) одновременно с другими гаражными боксами, возведенными ФИО6, ФИО10, ФИО7

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании следует, что в 1997 г. ему, ФИО1, ФИО7, ФИО10 были выделены земельные участки в районе Адрес в г. ФИО3 для строительства 4 гаражных боксов. Ими было подано заявление на строительство, согласована проектная документация, получено положительное заключение по рабочему проекту и разрешение на строительство. Гаражи были построены в 1998 Адрес право собственности на гараж и земельный участок он зарегистрировал в 2008 Адрес жизни ФИО1 он совместно с дочерью И.В. пользовался гаражом Номер , после его смерти данным гаражом пользуется истец до настоящего времени. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

Согласно техническому паспорту гаражи, расположенные по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ), в том числе гараж Номер , не являются самовольной постройкой.

Постановлением главы г. Пензы от 5 ноября 1997 г. № 1588 ФИО1 земельный участок площадью 24 кв.м был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для строительства кирпичного боксового гаража. 

Пунктом 9.1 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие нового Земельного кодекса РФ», введенным в действие Федеральным законом от Дата № 93-ФЗ, предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер Дата При жизни права ФИО1 на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ) оформлены не были.

На основании статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (статья 1153 ГК РФ).

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента, если такая регистрация предусмотрена законом. 

Нотариусом ФИО11 Дата заведено наследственное дело после ФИО1, умершего Дата , наследником по закону после его смерти является дочь И.В., зарегистрированная на момент подачи заявления по адресу: г. ФИО3, Адрес 196. Наследство, указанное в заявлении состоит из квартиры по адресу: г. ФИО3, Адрес 196, денежных вкладов в ПАО Сбербанк, земельного участка и дачного домика в с/т «Дружба». Другого наследственного имущества в заявлении указано не было. 

Кроме И.В. наследником ФИО1 является жена наследодателя – ФИО8, от которой Дата поступило заявление об отказе от наследства в пользу дочери И.В.

Дата И.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады в ПАО Сбербанк, Дата - на земельный участокНомер в с/т «Дружба». Свидетельства о праве на наследство на другое имущество не выдавалось.

В наследственную массу не было включено, приобретенное при жизни ФИО1 имущество: земельный участок и гараж, расположенные по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ).

Дата И.В. обратилась в администрацию г. ФИО3 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж. Однако ей было отказано со ссылкой на часть 2 статьи 3.7 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ, поскольку согласно техническому паспорту на гараж год возведения гаража указан - 2006 г.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до Дата гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от Дата № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из представленных в дело доказательств, спорный гараж построен до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Право собственности ФИО1 на гараж подтверждается представленными в материалы дела актом выбора земельного участка от 1997 г., постановлением о предоставлении земельных участков от Дата , заключением по рабочему проекту на строительство гаражей от Дата , заключением о согласовании проекта на строительство гаражей от Дата , техническими условиями наружного освещения от Дата , исполнительным планом земельного участка от Дата 

Указанные документы, а также показания свидетеля ФИО6 подтверждают строительство гаража до Дата 

Истец И.В., полагая, что земельный участок и гараж, расположенные по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ) являются наследственным имуществом, открывшимся после смерти ФИО1, не зарегистрированным в установленном законом порядке при жизни наследодателя, обратилась в суд с иском о признании права собственности на данное имущество в порядке наследования.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер , Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Номер от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

Таким образом, учитывая, что гараж на спорном земельном участке был построен до введения в действие Земельного кодекса РФ, а право собственности на гараж по адресу: г. ФИО3, Адрес В пом. 4 (в районе Адрес ), расположенный на спорном земельном участке, перешло истцу в порядке наследования, спорный гараж не является самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе зарегистрировать право собственности на данный гараж и спорный земельный участок, в связи с чем за истцом должно быть признано право собственности на гараж с кадастровым номером 58:29:4003002:7738, площадью 23,7 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В, пом. 4 (в районе Адрес ) и земельный участок с кадастровым номером 58:29:4003002:364, площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ) в порядке наследования после смерти отца ФИО1

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению муниципального имущества г. Пензы о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (Дата рождения, уроженкой г. ФИО3, зарегистрированной по адресу: г. ФИО3, Адрес 196) право собственности на гараж с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 23,7 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В, пом. 4 (в районе Адрес ) и земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, Адрес В (в районе Адрес ) в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО1, умершего Дата 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2023 г.