Дело №2-4298/2024 Строка 2.123

УИД 36RS0004-01-2024-008360-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Толкачевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску 

ФИО1, ФИО6, ФИО7 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Между, ФИО1, нанимателем по договору, и Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №№, в соответствии с которым ФИО1 и членам семьи ФИО7, ФИО6, было представлено на праве социального найма жилое помещение - квартира, площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

В настоящее время у нанимателя и вселенных в жилое помещение лиц имеется намерение в приватизации вышеуказанного жилого помещения, в связи, с чем они обратились в управление жилищных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> с заявлением о предоставлении сведений о том передавалось ли указанное помещение в муниципальный фонд, однако, истцом был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым было сообщено, что спорное жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в муниципальный фонд не передавалось, в связи, с чем мне было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с данными внесенными в Единый государственный реестр недвижимого имущества и сделок с ним собственником указанного помещения является Российская Федерация, и указанное помещение было передано в оперативное управление в Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 4 и 4.1. Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008 года № 374 территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Соблюдение конституционного принципа равенства (ст. 19 Конституции РФ ) гарантирует защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод. Принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона. Право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связанное с реализацией закрепленных Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище, свободу передвижения и права собственности, относится к категории приобретаемых в силу закона социально-экономических прав.

Равный правовой режим жилых помещений не предполагает различий в правах, приобретаемых гражданами, проживающими в них.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом.

Государство обязано обеспечить возможность реализации гражданами права на приватизацию жилого помещения и создать необходимые условия, позволяющие гражданину, выразившему волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственником.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями было подано в территориальный отдел «Воронежский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление, в котором они просили передать в общую долевую собственность заявителем жилое помещение, квартиру, площадью №.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

В соответствии с решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ учреждением было сообщено о необходимости представление дополнительных документов, на что заявителями были направлены дополнения с приложений запрошенных копий документов, а также сообщено об отсутствии части запрошенных документов.

Однако, до настоящего времени учреждением не предприняты действия по передаче квартиры в собственность заявителей, чем нарушены права заявителей.

На основании изложенного, истцы ФИО6, ФИО1, ФИО7 обратились в суд с настоящим иском в котором просят признать право собственности в порядке приватизации по № доли в праве за каждым на квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером: №. 

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать в их отсутствие, направили своего представителя по доверенности ФИО8, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее направил возражения на исковое заявление, согласно которым указывал, на оставление исковых требований без удовлетворения, поскольку само по себе проживание, регистрация истца и отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что оно в установленном законом порядке предоставлено в постоянное пользование по договору социального найма.Указывает, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022 № 676 утверждён Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации. В соответствии с положениями указанного приказа, Учреждение уполномочено решать вопрос о приватизации жилых помещений, находящихся введении Министерства обороны Российской Федерации. Иного порядка в Министерстве обороны Российской Федерации не установлено. Рассмотрение такого рода вопросов относится к исключительной компетенции филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, суд не вправе подменять собой функции уполномоченного органа. Рассмотрение требований истца судом по существу противоречит правоустановительному и плескательному механизму правопорядка, подменяя функции уполномоченного органа судебными органами, что в компетенцию суда не только не входит, но и противоречит установленному Конституцией Российской Федерации принципу разделения исполнительной и судебной власти. Отсутствие у спорного жилого помещения надлежащим образом оформленною служебного статуса не является основанием к признанию за истцом права пользования предоставленным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем у истца отсутствует право на его приватизацию. (л.д. 60-69)

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (часть 1 статьи 116).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", в силу которых неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд неполученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

Согласно пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся материалам в порядке заочного производства, предмет или основание иска не изменены.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конкретизируя указанную конституционную обязанность, в Жилищном кодексе Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 мая 2000 года N 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 федерального закона "о несостоятельности (банкротстве)" отметил, что отношения, связанные с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов, в том числе относящихся к жилищному фонду социального использования, эксплуатируемому в интересах населения, носят публично-правовой характер.

Судом установлено, что собственником квартиры, площадью № кв.м., на № этаже, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый номер: № является Российская Федерация, указанное помещение было передано в оперативное управление в Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о чем сделана государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единый государственный реестр недвижимого имущества и сделок с ним. (л.д. 19-22) 

Приказом директора 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России (в соответствии с Выпиской ЕГРН право оперативного управление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года №742 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченной организацией по решению вопросов о выделении жилых помещений военнослужащим.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42. 

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, действующий от имени собственника жилого помещения 

<

данные изъяты> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в/ч № был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с п. 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире (доме) общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. 

В соответствии с п. 3 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена –ФИО7, сын- ФИО6. (л.д. 13) 

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право использования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Под приватизацией государственного или муниципального имущества согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями было подано в территориальный отдел «Воронежский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление, в котором они просили передать в общую долевую собственность заявителем жилое помещение, квартиру, площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. (л.д. 35) 

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ учреждением было сообщено о необходимости представление дополнительных документов, на что заявителями были направлены дополнения с приложений запрошенных копий документов, а также сообщено об отсутствии части запрошенных документов.

Начальником отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по результатам заявления о передаче жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №-№ было принято решение № № об отказе в передаче ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилого помещения квартиры, общей площадью 65 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации. 

Причина отказа: со ссылкой на пп. 2 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства оборон РФ в порядке приватизации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 (неполное предоставление документов, предусмотренных п. 4 порядка), а именно: 

1) заверенные копии всех страниц документов, удостоверяющих личность совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; членов семьи заявителя, лиц имеющих право пользования данным помещением на условии социального найма (предоставлены не заверенные копии);

2) копии страховых номеров индивидуального лицевого счета;

3) договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе дополнительное соглашение к нему;

4) справка о прохождении военной службы с указанием состава семьи (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);

5) документ, подтверждающий не использованное ранее гражданами право на участие в приватизации по прежним местам жительства в период до 1998 года;

6) выписка из домовой книги (поквартирная карточка), копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

7) согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в подведомственную организацию, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - в Департамент либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения.

Также указано, что справка о регистрации с места жительства не содержит записи «Архивная». (л.д. 33-34) 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 было направлено решение об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации. (л.д. 32) 

ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов по доверенности ФИО8 обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении заверенных копий принятых руководством ФГАУ «Росжилкомплекс» решений по рассмотрению поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления заявителей о приватизации жилого помещения: квартиры, площадью № кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, копий договора приватизации между ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выделении заявителем на праве общей долевой собственности по № доли в праве за каждым в порядке приватизации жилого помещения, а также сведения об обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области за государственной регистрацией перехода права собственности в отношении жилого помещения, которое было принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 входящему штампу. (л.д. 15-18) 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, ФИО4, ФИО3 ответчиком был направлен ответ ФИО5 которому, территориальный отдел «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщает, что по результатам рассмотрения обращения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и документов а также в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 676 от 10.11.2022 г., было принято решение об отказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) 

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Согласно п. 4 и 4.1. Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008 года № 374 территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом.

Государство обязано обеспечить возможность реализации гражданами права на приватизацию жилого помещения и создать необходимые условия, позволяющие гражданину, выразившему волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственником.

Исходя из Преамбулы Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" этот закон определяет базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В Гражданском кодексе Российской Федерации закреплено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217).

В силу статьи 1 закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений (абзац 1).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) (абзац 2).

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях (абзац 3).

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 12).

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона Российской федераций от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или; федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Для передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей в собственность в порядке приватизации в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 предоставляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения заявление о передачи жилого помещения в порядке приватизации, к которому прилагается комплект документов в соответствии с п. 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, указанный Порядок предоставляет возможность передать в собственность жилое помещение только по договору социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № что подтверждается справкой выданной Врио начальника отдела кадров войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81) 

Как следует из выписки из послужного списка личного дела подполковника ФИО1 личный номер №, согласно записей гр. 12 послужного списка «Прохождение действительной военной службы в Вооруженных силах» значится на военную службу поступил добровольно ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ Контракт на время обучения в 

<

данные изъяты> и пять лет военной службы после его окончания заключен ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № 

<

адрес>, контракт сроком на 3 года заключен ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общевойсковая академия 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, контракт на время обучения в 

<

данные изъяты> после ее окончания заключен с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении 

<

данные изъяты>. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, 

<

адрес>. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении 

<

данные изъяты> контракт заключен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Досрочно уволен в запас (отставку) по ст. 51 ФЗ п. 2 пп. «в» в связи с 

<

данные изъяты>, исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ Поступил на военную службу по контракту, заключен новый контракт сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в войсковой части №, 

<

адрес>. Заключен новый контракт до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83) 

Судом установлено, что ФИО5 справке № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г.о.г. Воронеж Управление жилищных отношений, ФИО1 не использовал право приватизации муниципальных жилых помещений на территории г.о.г. Воронеж, (л.д. 57) ФИО10 также не использовала право приватизации муниципальных жилых помещений на территории г.о.г. Воронеж, что подтверждается справкой № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 58) ФИО6 использовал право приватизации муниципальных жилых помещений на территории г.о.г. Воронеж, что подтверждается справкой № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.59) 

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о правах ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации. (л.д.60-61) 

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о правах ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации. (л.д.62-63) 

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – квартира, площадью № кв.м., на № этаже, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый номер: № находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование ФГАУ "Росжилкомплекс").

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года N 676 решение о передаче жилых помещений в собственность принимается ФГАУ "Росжилкомплекс".

Указанный уполномоченный орган решения о передаче спорной квартиры в собственность истца не принимал.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Определяя статус спорного жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что истцы занимают жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения №, заключенного между ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» 

<

данные изъяты>, действующий от имени собственника жилого помещения 

<

данные изъяты> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в/ч № в связи, с чем имеют право на его приватизацию.

Таким образом, поскольку квартира по договору социального найма №, от ДД.ММ.ГГГГ была представлена непосредственно нанимателю ФИО1, его жене ФИО7, сыну ФИО6, то суд, исследовав все доказательства в совокупности, изучив материалы дела, суд руководствуясь вышеуказанными нормами закона, учитывая, что спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, исходя из того обстоятельства, что истцы ранее в приватизации не участвовали и на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, в данном случае жилищные права истцов могут быть реализованы путем признания за ними права собственности на занимаемое им жилое помещение, приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности в порядке приватизации по № доли в праве за каждым на квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: № подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО7 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на № доли в праве на квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером: №

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на № доли в праве на квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №

Признать за ФИО7 право собственности в порядке приватизации на № доли в праве на квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И.Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ