Дело № 2-4530/2024

64RS0043-01-2024-007172-52

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коньковой В.В., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об обязании заключить соглашение, осуществить переход права собственности, прекратить право собственности,

установил:

администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация Волжского района МО «Город Саратов») обратилась в суд с требованиями к ФИО2, в которых просила возложить на ответчика обязанность заключить с истцом соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать ФИО2 осуществить переход права собственности на предоставляемое жилое помещение в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес>, признав право собственности муниципального образования «Город Саратов» на названное имущество.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55,9 кв.м, кадастровый номер №. Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 24 декабря 2020 года № 516-р жилой дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Город Саратов» № 4739 от 13 октября 2023 года названный дом включен в Программу переселения. В рамках исполнения Программы переселения для ответчика приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67, 3 кв.м. Истцом предоставлен проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, однако соглашение ответчиком не подписано.

Представитель истца поддержал исковые требования, ответчик возражал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заблаговременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса. 

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. 

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. 

Согласно разделу II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55, 9 кв.м, кадастровый номер №, дата государственной регистрации права собственности – 12 октября 2021 года. 

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 516-р от 24 декабря 2020 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 13 октября 2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 года». Вышеназванный многоквартирный дом включен в указанную программу переселения. 

В рамках исполнения программы для переселения ответчику предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 67, 3 кв.м. 

Ответчику вручено названное соглашение, от подписания которого ФИО2 отказалась (л.д. 12-13).

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ (ст. 2 названного закона). Соответственно, ответчик, имеющий право на выкуп принадлежащего им жилого помещения, не может быть лишен права на получение стоимости изымаемого имущества. 

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что предоставление собственнику изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, а такое соглашение достигнуто не было, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 32, 86, 89 ЖК РФ, п. п. 8, 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 235 ГК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению вышеназванного соглашения, осуществлении перехода права собственности, прекращении права собственности и об отказе в удовлетворении исковых требований. 

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в ведомственную программу, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, суд отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) об обязании заключить соглашение, осуществить переход права собственности, прекратить право собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 09 января 2025 года.

Судья Н.В. Девятова