ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 44г-42/2019

президиума Оренбургского областного суда

22 апреля 2019 года г. Оренбург

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего – Белинской С.В., 

членов президиума: Акчуриной Г.Ж., Кужабаева М.Д., Чернявской С.А., 

ФИО1,

при секретаре Шишко Е.И.,

рассмотрев кассационную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации – ФИО2 на определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2018 года об оставлении без изменения определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет денежной компенсации, взыскании суммы, возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в новом размере, 

заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Прокаевой Е.Д., пояснения представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2, действующей на основании доверенности от 15 марта 2018 года №..., поддержавшую кассационную жалобу, истца ФИО3 и его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 04 июня 2018 года ..., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, представителя ответчика УМВД России по Оренбургской области ФИО5, действующей на основании доверенности от 11 января 2019 года №..., не возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, 

УСТАНОВИЛ:

решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2016 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 марта 2017 года, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. 

С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по состоянию на 31 октября 2016 года в сумме ... руб.

С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью бессрочно, начиная с 01 ноября 2016 года, в размере ... руб. с последующим изменением пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3 отказано.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года удовлетворено частично заявление ФИО3 о взыскании судебных расходов по вышеуказанному делу. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО3 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей (т.2 л.д. 211-214).

18 мая 2018 года Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с частной жалобой на указанное определение, а также с заявлением о восстановлении срока на подачу частной жалобы ( т.2 л.д. 217, 224-229).

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года отказано в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов (т.2 л.д. 240).

20 июня 2018 года Министерством финансов Российской Федерации подана частная жалоба на определение суда от 13 июня 2018 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (т.3 л.д. 1-4).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июля 2018 года по указанной частной жалобе определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года отменено, Министерству финансов Российской Федерации восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года по заявлению ФИО3 о взыскании судебных расходов (т.3 л.д.24-25).

Указанная частная жалоба Министерства финансов Российской Федерации на определение суда от 13 июня 2018 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока вновь была рассмотрена судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда 30 августа 2018 года, вынесено определение об оставлении без изменения определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года (т.3 л.д. 36-37).

В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 05 марта 2019 года, представитель Министерства финансов Российской Федерации - ФИО2 просит отменить определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года, от 13 июня 2018 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2018 года.

Определением судьи Оренбургского областного суда Кисловой Е.А. от 14 марта 2019 года кассационная жалоба представителя Министерства финансов Российской Федерации - ФИО2 возвращена без рассмотрения по существу в части обжалования определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года об удовлетворении заявления ФИО3 о взыскании судебных расходов, определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года.

Определением судьи Оренбургского областного суда Кисловой Е.А. от 29 марта 2019 года кассационная жалоба в части обжалования определения суда апелляционной инстанции от 30 августа 2018 года с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

Прокуратур Ленинского района г. Оренбурга, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Оренбургского областного суда находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие. 

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему. 

В силу части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. 

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела такие нарушения были допущены.

Отказывая в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении процессуального срока для обжалования определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции в определении от 13 июня 2018 года исходил из отсутствия уважительных причин пропуска срока. 

В определении от 30 августа 2018 года судебная коллегия согласилась с такими выводами суда первой инстанции.

Однако, указанное определение суда апелляционной инстанции вынесено с существенным нарушением норм права.

Согласно статье 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба) (часть 1).

Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются на определения районного суда, гарнизонного военного суда - верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом (часть 2).

В силу статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле (часть 2).

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле 

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора (часть 3).

На основании статьи 334 указанного кодекса, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения (статья 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов гражданского дела следует, что частная жалоба Министерства финансов Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов была предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции 26 июля 2018 года. Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июля 2018 года определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года отменено, Министерству финансов Российской Федерации восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года по заявлению ФИО3 о взыскании судебных расходов (т.3 л.д.24-25).

Таким образом, 26 июля 2018 года Министерству финансов Российской Федерации срок для подачи частной жалобы на определение суда Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов был восстановлен, данное определение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу 26 июля 2018 года.

После чего судом первой инстанции правомерно были выполнены требования части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отношении частной жалобы Министерства финансов Российской Федерации от 18 мая 2018 года на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов, данная частная жалоба с материалами дела была направлена для рассмотрения в Оренбургский областной суд.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции являются обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (части 1 и 2).

Из части 2 статьи 61 данного кодекса следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении».

Между тем, в нарушение указанных норм права 24 августа 2018 года суд апелляционной инстанции принял к рассмотрению апелляционной инстанции и назначил к рассмотрению в апелляционном порядке на 30 августа 2018 года ранее рассмотренную частную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года об отказе в восстановлении срока на подачу частной жалобы (т.3 л.д. 29), по результатам ее рассмотрения 30 августа 2018 года судебной коллегией вынесено определение об оставлении определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года об отказе Министерству финансов Российской Федерации в восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов без изменения (т.3 л.д. 36-37), несмотря на вступившее в законную силу определение судебной коллегии от 26 июля 2018 года об отмене определения суда от 13 июня 2018 года и восстановлении Министерству финансов Российской Федерации процессуального срока на подачу частной жалобы на определение суда первой инстанции от 09 апреля 2018 года.

Таким образом, судебной коллегией по одному и тому же вопросу о восстановлении процессуального срока для обжалования определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов, в отношении одного и того же лица - Министерства финансов Российской Федерации, по одной и той же частной жалобе, одному гражданскому делу, приняты два разных судебных постановления: определение от 26 июля 2018 года - о восстановлении процессуального срока для подачи частной жалобы на определение суда от 09 апреля 2018 года, вступившее в законную силу 26 июля 2018 года, и определение от 30 августа 2018 года об отказе в восстановлении такого срока. 

Принимая во внимание, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, президиум Оренбургского областного суда считает, что кассационную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации – ФИО2 следует удовлетворить, определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2018 года отменить, направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения частной жалобы Министерства финансов Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации – ФИО2 удовлетворить.

Отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2018 года об оставлении без изменения определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет денежной компенсации, взыскании суммы, возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в новом размере.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения частной жалобы Министерства финансов Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 апреля 2018 года о взыскании судебных расходов.

Председательствующий С.В. Белинская