ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., с участием прокурора Гаврилова Ю.А., при секретаре Цыгулевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

Прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к ООО «Капитал Телеком» об обязании выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома,

У с т а н о в и л:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ООО «Капитал Телеком» об обязании выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, при этом указал следующее.

В сентябре 2017 года прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения ООО «Капитал Телеком» требований жилищного законодательства при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***. Проверкой установлено, что собственниками жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *** ежемесячно вносятся платежи за оплату работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. По состоянию на 27.09.2017 всего с собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: *** собрано средств в размере 140 000 руб. для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

13.10.2016г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов *** и ООО «Капитал Телеком» заключен договор *-стр на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно Приложению № 3 к договору на выполнение работ в перечень проводимых работ включено: проведение ремонта крыши и проведение ремонта системы водоотведения, общая стоимость работ составляет 2 289 635, 39 руб.

Пунктом 3.2 Договора определено, что срок выполнения работ составляет 90 дней с даты подписания договора, то есть с 13.10.2016. Таким образом окончанием срока выполнения работ является 12.01.2017. Однако, в нарушение вышеуказанных положений Договора работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** до настоящего времени не окончены. Акт приемки выполненных работ сторонами договора не подписывался.

Проведенной 20.09.2017 прокуратурой района проверкой, совместно с главным специалистом государственным жилищным инспектором Кстовского отдела государственной жилищной инспекции *** и начальником отдела по работе с населением ОАО «Лысковокоммунсервис» проверкой выполненных работ установлено, что на момент проведения проверки ремонтные работы не велись, рабочие отсутствовали. Не выполнено примыкание кровли к стене над квартирами №*, 6 жилого дома; отсутствует гидроизоляционная пленка кровли конструкции слухового окна 1 подъезда; вместо установки жалюзийных решеток установлены пластиковые стеклопакеты; слуховые окна установлены криво; пароизоляционный материал по утеплителю чердачного помещения не закреплен; сварные соединения снегозадержателей не окрашены; нижний слой пароизоляционной пленки не заведен на наружные стены; крепление страховочного троса выполнено не по проекту; стыки пароизоляционной пленки кровли местами плохо закреплены; разрыв соединения ограждения кровли над квартирой * жилого дома; не выполнено оштукатуривание и окраска стен дымоходов на чердачном помещении; по периметру дома и в сопряжении кровельного с дымоходами и ветканалами проложен утеплитель; не выполнена установка теплового узла; не выполнена установка гильз при проходе трубопроводов через перекрытия и стены; крепления трубопроводов в квартирах выполнены не по проекту; отверстия после прокладки труб заделаны монтажной пеной; противопожарные муфты на системе канализации установлены не по проекту; выполнено два выпуска трубопроводов системы водоотведения; не восстановлена отмостка в местах выпусков трубопроводов системы водоотведения; количество фановых труб на чердаке не соответствует проекту; частично не выполнено утепление выпуска трубопровода в подвале подъезда * жилого дома; крепление трубы изогнуто в подвале подъезда * жилого дома; не предоставлены акты на скрытые трубы, на пролив канализации, на огнезащитную обработку деревянных конструкций, на испытание ограждения кровли, исполнительные схемы; не предоставлен проект на капитальный ремонт кровли систему водоотведения и тепловой узел, что является нарушением п.4.6.3.2, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-01.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 *.

Не исполнение подрядной организацией обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с договором нарушает права владельцев жилых помещений МКД, расположенного по адресу: ***, в том числе собственника *** – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которого, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, предъявлено настоящее исковое заявление прокурора, поскольку материальный истец в силу своего возраста (71 год), состояния здоровья и имущественного положения самостоятельно не может обратиться в суд с исковым заявлением с соблюдением требований ГПК РФ, то есть воспользоваться правом на судебную защиту.

Прокурор просит суд обязать ООО «Капитал Телеком» (***) выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** соответствии с перечнем работ, предусмотренных приложением к Договору *-стр на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 13.10.2016 заключенному между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов *** и ООО «Капитал Телеком» и устранить выявленные недостатки выполненных работ.

В судебном заседании прокурор *** г.Н.Новгорода Гаврилов Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме. 

Истец ФИО1 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ООО «Капитал Телеком» в суд своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещался заказным письмом с уведомлением, однако конверты с судебной повесткой, направленные в адрес ответчика, вернулись в суд за истечением срока хранения. 

Суд отмечает, что способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Как следует из пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечению срока хранения.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вывозам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

Третье лицо Фонд капитального ремонта ФИО2 в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие истца ФИО1 и третьего лица.

Заслушав мнение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В соответствии с п.5 ст.5 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома, расположенных на территории Нижегородской области» собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, согласно ст.6 вышеуказанного Закона фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 № 2724-р создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области».

В соответствии с п. 1.2 Устава некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» Фонд является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, учрежденной на основе добровольного имущественного взноса ее учредителя для целей, определенных настоящим Уставом.

Согласно п.2.2 Устава для достижения уставных целей Фонд осуществляет следующие функции: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали Фонд в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из средств государственной поддержки, муниципальной поддержки.

Таким образом, Фонд является средством аккумулирования денежных средств, поступающих от собственников жилых помещений многоквартирных домов, и выступает как организация, с помощью которой проводятся конкурсы на заключение контрактов о проведении работ по капитальному ремонту МКД, однако конечными потребителя (фактическими выгодоприобретателями работ по капитальному ремонту) являются собственники жилых помещений многоквартирных домов, уплачивающие взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Судом установлено, что в сентябре 2017 года прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения ООО «Капитал Телеком» требований жилищного законодательства при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***. Проверкой установлено, что собственниками жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *** ежемесячно вносятся платежи за оплату работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. По состоянию на 27.09.2017 всего с собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: *** собрано средств в размере 140 000 руб. для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

13.10.2016г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов *** и ООО «Капитал Телеком» заключен договор *-стр на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно п.6 Приложения * к Договору в адресный перечень многоквартирных домов, на которых организовано проведение капитального ремонта, включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Согласно Приложению * в перечень проводимых работ включено: проведение ремонта крыши и проведение ремонта системы водоотведения, общая стоимость работ составляет 2 289 635, 39 руб.

Пунктом 3.2 Договора определено, что срок выполнения работ составляет 90 дней с даты подписания договора, то есть с 13.10.2016. Таким образом, окончанием срока выполнения работ является 12.01.2017.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений Договора работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** до настоящего времени не окончены. Акт приемки выполненных работ сторонами договора не подписывался.

Проведенной 20.09.2017 прокуратурой района проверкой, совместно с главным специалистом государственным жилищным инспектором Кстовского отдела государственной жилищной инспекции *** и начальником отдела по работе с населением ОАО «Лысковокоммунсервис» проверкой выполненных работ установлено, что на момент проведения проверки ремонтные работы не велись, рабочие отсутствовали. Не выполнено примыкание кровли к стене над квартирами №*, 6 жилого дома; отсутствует гидроизоляционная пленка кровли конструкции слухового окна 1 подъезда; вместо установки жалюзийных решеток установлены пластиковые стеклопакеты; слуховые окна установлены криво; пароизоляционный материал по утеплителю чердачного помещения не закреплен; сварные соединения снегозадержателей не окрашены; нижний слой пароизоляционной пленки не заведен на наружные стены; крепление страховочного троса выполнено не по проекту; стыки пароизоляционной пленки кровли местами плохо закреплены; разрыв соединения ограждения кровли над квартирой * жилого дома; не выполнено оштукатуривание и окраска стен дымоходов на чердачном помещении; по периметру дома и в сопряжении кровельного с дымоходами и ветканалами проложен утеплитель; не выполнена установка теплового узла; не выполнена установка гильз при проходе трубопроводов через перекрытия и стены; крепления трубопроводов в квартирах выполнены не по проекту; отверстия после прокладки труб заделаны монтажной пеной; противопожарные муфты на системе канализации установлены не по проекту; выполнено два выпуска трубопроводов системы водоотведения; не восстановлена отмостка в местах выпусков трубопроводов системы водоотведения; количество фановых труб на чердаке не соответствует проекту; частично не выполнено утепление выпуска трубопровода в подвале подъезда * жилого дома; крепление трубы изогнуто в подвале подъезда * жилого дома; не предоставлены акты на скрытые трубы, на пролив канализации, на огнезащитную обработку деревянных конструкций, на испытание ограждения кровли, исполнительные схемы; не предоставлен проект на капитальный ремонт кровли систему водоотведения и тепловой узел, что является нарушением п.4.6.3.2, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-01.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 *.

Согласно п.2.3.1-2.3.2 Договора подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по настоящему договору, а также принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ. .

Пунктом 5.3.3. Договора установлена обязанность подрядчика нести ответственность перед заказчиком за ненадлежащее исполнение работ, в том числе привлеченными субподрядчиками.

Согласно 5.3.2. Договора подрядчик гарантирует качество выполнения работ, качество материалов, изделий и оборудования, применяемых при производстве работ, а также выполнение действующих СНиП, ГОСТ, ВСН, ТУ и НПА, действующих на территории РФ и ***.

Не исполнение подрядной организацией обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с договором нарушает права владельцев жилых помещений МКД, расположенного по адресу: ***, в том числе собственника *** – ФИО1 

Учитывая изложенное, в целях защиты собственника ФИО1, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора *** в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО «Капитал Телеком» (***) выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** соответствии с перечнем работ, предусмотренных приложением к Договору *-стр на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 13.10.2016г., заключенному между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов *** и ООО «Капитал Телеком» и устранить выявленные недостатки выполненных работ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Лопатина