Дело № 2-805/2020

14 сентября 2020 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Долгиревой Т.С., 

при секретаре Мажура Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании компенсации за работу с вредными условиями труда, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районного коэффициента, начисленных на дополнительную выплату, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») о взыскании компенсации за работу с вредными условиями труда, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районного коэффициента, начисленных на дополнительную выплату, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1 марта 2018 по 10 октября 2019 года работал вахтовым методом в должности *** № 2 п. Белушья Губа жилищно-комунальной службы № 2/1 (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплутационный отдел № 2 (архипелаг Новая Земля). С 01.02.2019 ЖКС № 2/1 переименована в ЖКС №3, соответственно, дизельной электростанции присвоен № 3. За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%. Его основной трудовой функцией являлось обслуживание и эксплуатация оборудования, организация бесперебойной и безаварийной работы дизельной электростанции № 3, расположенной на архипелаге Новая Земля Архангельской области. На основании Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к приложению №2 приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда – на 12%, на работах с опасными условиями труда – на 24%. В п. 283 приложения № 1 к положению (п.16) приказа Министра обороны РФ № 255 указано, что обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях, являются работами с вредными условиями труда. Дизельная электростанция № 3 является закрытым помещением. В связи с тем, что аттестация рабочих мест в соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ не проводилась, считает, что ему должна начисляться заработная плата на основании положения приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 об оплате работ с вредными условиями труда, т.е. с повышением оклада на 12%. В связи с этим просил взыскать компенсацию за работу с вредными условиями труда с учетом начисления на данную компенсацию районного коэффициента и северной надбавки за период с марта 2018 по июнь 2019 в размере 32672 руб. 12 коп. Также на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7 675 руб. 60 коп. Кроме того, указывает, что неправомерными действиями ответчика, ему был причинен моральный вред, который он оценил в размере 5 000 рублей.

После неоднократных уточнений исковых требований, согласившись с применением срока исковой давности, истец просил взыскать с ответчика компенсацию за работу с вредными условиями труда за февраль, май, июнь, июль 2019 года с учетом начислений районного коэффициента и северной надбавки в сумме 13 879 руб. 13 коп., компенсацию за задержку выплат за период с 16.02.2019 по 14.09.2020 в сумме 2 415 руб. 28 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором, в том числе, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

К целям, для которых применяются результаты проведения специальной оценки условий труда, относится, в том числе, установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций (пункт 6 ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255, действующим в период спорных правоотношений, утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации». 

Согласно пункту 16 указанного Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов.

Приложением № 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (пункт 283).

Судом установлено, что истец на основании трудового договора № 103/2018 от 1 марта 2018 года работал у ответчика в должности *** на Дизельная электростанции № 2 (затем № 3) п. Белушья Губа, Жилищно-коммунальная служба № 2/1 (№ 3) (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел (архипелаг Новая Земля) вахтовым методом. 

Дизельная электростанция является закрытым помещением, что не оспаривается ответчиком. 

Пунктом 6.1. трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 6 656 рубль в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени. 

Пунктом 6.2. указанного договора за работу в районах Крайнего Севера работнику установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 в соответствии со ст.10 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иными нормативными актами РФ.

Пунктом 6.3. договора за работу в районах Крайнего Севера работнику установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 50% с последующим увеличением до 100 % в соответствии со ст.11 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иными нормативными актами РФ.

Как следует из объяснений истца, надбавка за работу с вредными условиями труда ему не производилась. 

Таким образом, поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено сведений о том, что на рабочих местах, связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования дизельной электростанции, проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), не представлено доказательств изменения условий труда и перечня гарантий и компенсации, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, суд приходит к выводу, что у ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ оснований для не выплаты истцу надбавки в размере 12% за работу во вредных условий не имелось. Факт отсутствия вредных условий труда указанного работника надлежащим образом ответчиком не подтвержден. 

Ответчиком в отзыве заявлено о сроке исковой давности, с пропуском которого истец согласен.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.4 трудового договора предусмотрено, что заработная плата выплачивается не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с Работником.

С исковым заявлением истец обратился 06 марта 2020 года, и соответственно по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате за период с марта 2018 года по январь 2019 года подлежит применению срок исковой давности, установленный ст. 392 п. 2 ТК РФ, и истец имеет право на взыскание недоплаченной заработной платы, начиная с февраля 2019 года включительно, поскольку выплата за указанный месяц должна быть произведена не позднее 15 марта 2019 года. 

Частично оплата за вредные условия труда ответчиком произведена, что подтверждается расчетными листками: за февраль 2019 – 309,75 руб., за май 2019 – 124,87 руб., за июнь 2019 – 445,98 руб., за июль 2019 -402,19 руб. 

Расчет, представленный истцом, на сумму задолженности 13 879 руб. 13 коп. за указанный период произведен с учетом фактических выплат, проверен судом, является арифметически верным.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию невыплаченная компенсация за работу с вредными условиями труда за период: февраль, май, июнь, июль 2019 года в сумме 13 879 руб. 13 коп. 

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно п.6.4 трудового договора выплата заработной платы регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, и осуществляется два раза в месяц: 30 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца; 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником. 

Таким образом, компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации за работу с вредными условиями труда за период с 16 марта 2019 года по 14 сентября 2020 года составит 2 415 руб. 28 коп.

Расчет компенсации за задержку, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается, о чем указано в отзыве.

Таким образом, требование истца о взыскании компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты взыскиваемых истцом сумм подлежит удовлетворению: в размере 2 415 руб. 28 коп.

Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему. 

Из положений ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В результате нарушения трудовых прав истца на получение в установленные сроки доплаты за работу во вредных условиях труда, заработной платы за сверхурочную работу безусловно был причинен моральный вред, который подлежит возмещению работодателем.

Учитывая обстоятельства дела, характер и длительность нарушения прав истца, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, с него подлежит взысканию в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 952 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании компенсации за работу с вредными условиями труда, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районного коэффициента, начисленных на дополнительную выплату, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за работу с вредными условиями труда за период: февраль, май, июнь, июль 2019 года в размере 13 879 руб. 13 коп., компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации за работу с вредными условиями труда за период с 16 марта 2019 года по 14 сентября 2020 года в размере 2 415 руб. 28 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб., всего взыскать 18 294 руб. 41 коп. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 952 руб. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения окончательной форме.

Судья Т.С. Долгирева

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2020 года.