дело №12-151/2017

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 года город Кукмор 

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Хузина Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью первой статьи 17.15 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ФИО1 привлечен к административной ответственности по части первой статьи 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления овзыскании исполнительского сбора) в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель ОСПпо Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан - судебный пристав-исполнитель ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО3 с жалобой не согласилась.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав жалобу и приложенные к ней документы, а также исполнительное производство, возбужденное в отношении исполнительного комитета Березнякского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан совместно с делом об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из показаний явившихся лиц, представленных суд материалов следует, что на исполнении ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан находится исполнительный лист Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об обязании исполнительный комитет Березнякского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт автомобильной дороги местного значения, которая начинается со 2+680 км автодороги Люга-Старая Юмья и продолжается до входных ворот МБУ «Детский летний оздоровительный лагерь «Сосенка», а именно:

- съезд на автомобильную дорогу местного значения привести в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85, при этом продольный уклон съезда должен быть не более 60%, длина уклона не менее 100 м, ширина проезжей части не менее 6 м;

- съезд на автомобильную дорогу местного значения привести в соответствии с требованиями ПДД РФ, установив дорожные знаки 2.3.2 – «примыкание второстепенной дороги» «примыкание справа» и 2.3.3 – «примыкание второстепенной дороги» «примыкание слева», 2.4 «уступите дорогу»;

- подходы к мостовому сооружению, расположенному на расстоянии в 650 м от 2+680 км автодороги Люга-Старая Юмья в сторону МБУ «Детский летний оздоровительный лагерь «Сосенка» оборудовать удерживающими устройствами длиной 12 м с каждой стороны моста, удерживающей способностью категории «У1» (130 кДж);

- автомобильную дорогу местного значения, которая начинается со 2+680 км автодороги Люга-Старая Юмья и продолжается до входных ворот МБУ «Детский летний оздоровительный лагерь «Сосенка» привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93, выполнив щебеночное покрытие проезжей части, начиная со 2+680 км автодороги Люга-Старая Юмья и продолжается до входных ворот МБУ «Детский летний оздоровительный лагерь «Сосенка». 

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Кукморского районного суда Республики Татарстан исполнительному комитетуБерезнякского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая должностное лицо – ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, начальник отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в обжалуемом постановлении указал о неисполнении руководителем исполнительного комитета решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования судебного пристава-исполнителя. 

Между тем, данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. 

В соответствии счастью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом надлежаще не извещен. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя исполнительного комитетаБерезнякского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан и этого же числа вынесено постановление о привлечении ФИО1 в административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Факт получения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ копии постановления не свидетельствует о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Доводы судебного пристава-исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО3 о том, что ФИО1 был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и присутствовал при его рассмотрении, но после составления протокола об административном правонарушении отказался от подписи в нем, являются несостоятельными. 

В силу части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит записи об отказе ФИО1 от его подписи.

Указанные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили уполномоченному должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

При этом суд отмечает, что уполномоченному должностному лицу при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо учесть вышеуказанные требования законодательства и дать правовую оценку доводам ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 ч.1 п.4 и 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления ФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения ее копии.

Судья