П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Бохан 4 октября 2024 года 

Судья Боханского районного суда Иркутской области Урбаева Т.А., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства в 

<

адрес> 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.13, п.17 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выполнил обязанность по прохождению в течение тридцати календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, тем самым уклонился от идентификации личности. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, об обязательном прохождении которого ему не было известно. 

Наряду с признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО2 установлена совокупностью исследованных судом следующих доказательств. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересек государственную границу РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда – «работа», зарегистрировался по месту пребывания по адресу: : 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение п.п.13,17 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не прошёл обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, документа, подтверждающего прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих его недопустимость, последний не содержит. Права ФИО2 соблюдены. 

Вместе с тем суд исключает из протокола описание события правонарушения действия ФИО2 по осуществлению им трудовой деятельности без патента, поскольку диспозиция статьи 18.11 КоАП РФ регламентирует лишь нарушение иммиграционных правил.

Однако, данный недостаток протокола об административном правонарушения не влечёт его недопустимость. 

Согласно сведениям Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), паспорту иностранного гражданина, ЕИР РМУ, ППО «Территория», миграционной карте, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ с целью въезда – работа, зарегистрировался по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, срок регистрации и пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако, в установленный 30-дневный срок идентификацию личности не прошел. 

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу не допущено. 

Частью 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации. 

Согласно п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 настоящего Федерального закона.

В силу п.17 ст.5 указанного Федерального закона для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом-четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми и достаточными доказательства, и приведенных норм права, суд приходит к выводу, что ФИО2 уклонился от предусмотренной законодательством Российской Федерации идентификации личности.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом изложенного, принимая во внимание нахождение ФИО2 на миграционном учете, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку достаточных данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения его отсрочки или рассрочки (при наличии ходатайства) по следующим реквизитам: счет получателя № получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет №), ИНН №, КПП №, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России// УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК №, кор.счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН №. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. 

Судья Боханского районного суда Т.А.Урбаева