Дело №2-2-210/2025 

63RS0010-02-2025-000316-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«09 » октября 2025 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области 

в составе председательствующего судьи Жуковой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алферовой Р.Г.,

с участием: 

истца ФИО1 ФИО14.,

представителя третьего лица – ГБУ СО СОШ с. Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской обольсти,- директора СОШ ФИО2, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-210/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости.

установил:

ФИО1 ФИО16 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации в Самарской области. В обосновании заявленных требований суду указано, что 20.10.2022 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа в период работы, поскольку не зачтены периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ - период учебы, поскольку согласно абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 No 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако педагогическая деятельность периоду учебы не предшествовала.

-с ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, поскольку согласно пункту 21 Постановления от 1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. No 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о груде Российской Федерации»);

-с ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, поскольку согласно пункту 21 Постановления от 1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. No 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о груде Российской Федерации»);

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего вожатого в Ново- Аделяковской средней школе, поскольку данная должность не поименована «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г No 463 и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. No 781.

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по дошкольному образованию и социально-педагогической работе, поскольку Списками от 1999 г. и от 2002 г. данная должность не поименована, в выписке из ИЛС заявительница вышеуказанный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы.

С решением ответчика истец не согласен и просит обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по дошкольному образованию в структурном подразделении детский сад «Яблонька» ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ФИО17., поддержав заявленные требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, представав суду дополнительные доказательства, прояснила, что в указанный период работы заместителем директора по дошкольному образованию, выполняла педагогическую работу, связанную с развитьем речи у детей, вела уроки математики и патриотического воспитания, проводила зарядку, замещала воспитателей на время их ежегодных отпусков и отсутствия по иным причинам (учебой, нетрудоспособности) без возложения обязанностей письменными распоряжениями руководителя. 

Пояснения истца подтвердили свидетели ФИО18 ФИО19., показавшие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20., являясь заместителем директора по дошкольному образованию, помимо методологической работы и администрирования педагогического процесса в детском саду «Яблонька», ежедневно занималась педагогической деятельностью, связанной с образованием и воспитанием детей: вела уроки математики и развития речи, занималась патриотическим воспитанием детей, в связи с чем воспитанники детского сада занимали призовые места в конкурсах районного и окружного уровня. 

Ответчик- отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации в Самарской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, участие в деле представителя не обеспечил, предоставив письменное возражение против удовлетворения заявленных требований по основаниям идентичным изложенным в решении от 27.12.2022 № 459775/22. 

Представитель ГБОУ ООШ с. Новое Аделяково ФИО3 суду показал, что ФИО1 ФИО21 в период с ДД.ММ.ГГГГ, работая заместителем директора по воспитательной работе, имела ежедневную педагогическую нагрузку в силу возложенных на нее должностных обязанностей, а так же в связи с замещением отсутствующих воспитателей детского сада. До 2017 г должности старшего воспитателя в штатном расписании СОШ не было. В связи с введением с 2017 г должности старшего воспитателя, для избежание каких-либо вопросов со стороны пенсионного органа при определении стажа для досрочного назначения пенсии по старости, ФИО1 ФИО22 была переведена на должность старшего воспитателя, но ее функциональные обязанности и нагрузка осталась не измеными. Ее педагогическая деятельность подтверждается приказами об участии в разработке образовательных программ ДОУ в соответствии с ФГОС в 2014-2017 годах, возложения обязанностей на замещение временно отсутствующих работников,, циклограммами образовательной деятельности за период с 2012-2007 учебные годы, согласно которым ФИО1 ФИО23 раза в неделю в 2012-2014 учебный год вела занятия в младшей и старшей разновозрастных группах по коммуникации и чтению художественной литературы, в 2014-2017 годы - по речевому развитию. Ее достижения в педагогической деятельности отмечены благодарственными письмами, грамотами дипломами воспитанников за участие в конкурсах со стороны учебного заведения, администрации сельского поселения Новое – Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области и муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, Северного управления министерства образования и науки Самарской области.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя третьего лица ФИО3, свидетелей ФИО24 ФИО25 изучив возражения ответчика и материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

В соответствии с п. "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения» в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, :

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют среди прочих: директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного данным постановлением) общеобразовательных учреждения, в том числе школ всех наименований (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного данным постановлением).

Согласно подп. "б" п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно положениям пункта 10 указанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 апреля 2015 года N ЛЧ-25-26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ разъяснено, что законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено тем, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка. Кроме того, работа по уточнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета проводится в рамках проведения заблаговременной работы с застрахованными лицами, выходящими на пенсию.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22 апреля 2020 года N 211н (действовавшей на момент принятия решения пенсионным органом), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО26 обратилась в ОФПСС России по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ОФПСС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 ФИО27 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей ( л.д. 54-57).

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО28 составил 20 лет 9 месяцев 28 дней ( л.д. 71 оборотная сторона)

В сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( л.д.22) продолжительность стажа для досрочного назначения пенсии по старости в соответствие с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 27 лет 1 месяц 6 дней.

Согласно записей в трудовой книжке AT-VI № № и справке уточняющего характера ГБОУ Самарской области СОШ с. Новое Аделяково от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 15-20,52-53) ФИО1 ФИО29.

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в Мало- Девлезеркинской неполной средней школы,

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ принята старшим пионервожатым в Ново–Аделяковскую среднюю общеобразовательную школу,

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ДОУ « Яблонька», 

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работала учителем младших классов, 

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ДОУ «Яблонька», 

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по дошкольному образованию ДОУ «Яблонька»,

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ – старшим воспитателем, 

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании приказа № №к от 28.04.2023 –очистителем.

В указанные периоды у ФИО4 ФИО30. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО32 ( л.д. 16-17).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок N 258н) предусмотрено, что периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат подтверждению. Согласно пункту 4 данного Порядка N 258н таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.

Согласно справке уточняющего характера ГБОУ Самарской области СОШ с. Новое Аделяково от ДД.ММ.ГГГГ № №л.д.52-53) в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы истца в должности заместителя директора по дошкольному образованию, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 781 и в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данные периоды представлены работодателями без кода льготной работы.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно исторической справке, представленной ГБОУ СО СОШ с. Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 04.06.2025 № 19 ( л.д. 58) на основании Постановления Администрации Челно- Вершинского района № 190 от 07.07.1999 г. детский сад «Яблонька» села Новое - Аделяково реорганизован в форме присоединения к муниципальному образовательному учреждению Ново-Аделяковскую среднюю общеобразовательную школу 

Постановлением губернатора Самарской области за № 17 от 23.01.2003 г. Ново-Аделяковская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Ново-Аделяковская средняя общеобразовательная школа с 08.07.1999 г. 

Приказом министерства образования и науки Самарской области № 435-од от 03.11.2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение Ново-Аделяковская средняя общеобразовательная школа принята в ведомство Северного управления Департамента образования и науки Самарской области 

Муниципальное общеобразовательное учреждение Ново-Аделяковская средняя общеобразовательная школа муниципального района Челно-Вершинский Самарской области реорганизовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу с. Новое Аделяково муниципального района Челно- Вершинский Самарской области (ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково), которое имеет структурное подразделение детский сад «Яблонька», реализующее общеобразовательные программы дошкольного образования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ работа истицы в должности заместителя директора по дошкольному образованию ГБОУ СО СОШ с. Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области была связана с образовательным и воспитательным процессом в детском саду, являющемся структурным подразделением общеобразовательной школы. При этом детский сад не является самостоятельным образовательным учреждением и юридическим лицом, работодателем ФИО1 ФИО33 является общеобразовательная школа.

Из показаний директора СОШ ФИО3 и предоставленных им документов следует, что ФИО1 ФИО34 являясь заместителем директора по дошкольному образованию, в период с ДД.ММ.ГГГГ работала на условиях полной занятости. 

В ее должностные обязанности входило способствование развитию общения детей, помощь детям решать проблемы, возникающие в общении^ со сверстниками, воспитателями, родителями (законными представителями), в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, содействие получению дополнительного образования детьми через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства, в соответствии с индивидуальными и возрастными интересами детей совершенствует жизнедеятельность коллектива детей, проведение наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием детей, в том числе с помощью электронных форм, разработка плана (программы) воспитательной работы с группой детей, на основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога психолога планирует и проводит с детьми с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально)., координация деятельность воспитателя, помощника воспитателя, участие в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (законным представителям).

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по дошкольному образованию подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктов 19, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н (действовавших в период спорных отношений), разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы, 25 летний педагогический стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ на 20.10.2022 выработан ФИО1 ФИО35 полностью и составляет 25 дней 7 месяцев 28 дней. С учетом применения четырехлетнего периода ожидания, право на пенсионное обеспечение у истицы может возникнуть 20.02.2026. 

Несмотря на разъяснения пенсионного органа и суда о необходимости применения периода ожидания, истица настаивает на удовлетворении заявленных требований, то есть с со дня первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости- 20 октября 2022 г. 

Следовательно, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку пенсионному органу следует досрочно назначить ФИО1 ФИО36. страховую пенсию по старости со дня возникновения у нее права на эту пенсию, а не со дня подачи ею заявления в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО37 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный страховой стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по дошкольному образованию ГБОУ СО СОШ с. Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО39 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий / п о д п и с ь / Ю.Н. Жукова.

Мотивированное решение судом изготовлено 14 октября 2024 г 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>