УИД 11RS0001-01-2024-020525-16

Дело №2а-1673/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при секретаре Меньшиковой О.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «КирульМаркет» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, руководителю – главному судебному приставу УФССП России по Республике Коми ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным постановления о передаче исполнительного производства, обязании устранить нарушении прав,

установил:

ООО «КирульМаркет» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО3, УФССП России по Республике Коми о признании постановление о передаче исполнительного производства №...-ИП в ОСП по Октябрьскому р-ну г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области, возложении обязанности устранить нарушения прав. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми находилось в производстве исполнительное производство №...-ИП в отношении ИП ФИО6 о взыскании задолженности. Постановлением судебного пристава-исполнителя 03.12.2024 исполнительное производство передано в ОСП по Октябрьскому р-ну г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области. С данным постановлением не согласны, оснований для передачи исполнительного производства в другое отделение не имелось, поскольку на территории г. Сыктывкара у должника имеется движимое и недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание, должник имеет регистрацию в г. Сыктывкаре. 

Судом к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, руководитель – главный судебный пристав УФССП России по Республике Коми ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО5; в качестве заинтересованного лица ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области.

Судебное заседание начато 17.03.2025, и продолжено после перерыва 21.03.2025.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях административного искового заявления настаивает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась.

Иные, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Судом административное дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми от 19.08.2024 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ИП ФИО6 о взыскании задолженности в размере 111000руб. в пользу взыскателя ООО «КирульМаркет».

Исполнительное производство №...-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №...-СД.

Согласно адресной справки ФИО6 имеет регистрацию по адресу: ... 28.06.2022 по настоящее время.

Согласно акта совершения исполнительских действий от 03.12.2024, ФИО6 проживает по адресу: ... по договору найма от 01.01.2024 (с имуществом). 

03.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми исполнительное производство №...-ИП передано на исполнение в ОСП по Октябрьскому р-ну г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области. 

20.12.2024 исполнительное производство в отношении должника ИП ФИО6 принято к производству ОСП по Октябрьскому р-ну г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области, присвоен №.... Постановлением от 27.01.2025 исполнительное производство №... объединено в сводное исполнительное производство №...-СД.

Согласно сведениям, представленным ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области, в производстве ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области в отношении должника ИП ФИО6 в настоящее время ведется сводное исполнительное производство №...-СД, в состав которого входят 32 исполнительных производств на общую сумму 23 155 278,99руб.

Полагая постановление судебного пристава-исполнителя от 03.12.2024 о передаче исполнительного производства в ОСП по Октябрьскому р-ну г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области незаконным, и нарушающим его права и законные интересы, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Часть 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает, что, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.

Согласно части 7 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительных действий установлено, что должник зарегистрирован и проживает по адресу: ..., в связи, с чем принято оспариваемое постановление от 03.12.2024 о передаче исполнительного производства №...-ИП в ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области.

Неправомерных действий (бездействия), которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца ООО «КирульМаркет» судебным приставом-исполнителем при принятии оспариваемого постановления допущено не было.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 о передаче материалов исполнительного производства в отношении должника по месту ее регистрации и фактического проживания, установленному в ходе совершения исполнительных действий, вынесено в пределах предоставленных ей полномочий.

Данное постановление утверждено начальником отделения старшим судебным приставов ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО5, и руководителем главным судебным приставом УФССП России по Республике Коми ФИО4, что соответствует п.п. 1, 2 ч. 7.1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ.

Часть 1 ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительного производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ (ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно вышеприведенным нормам Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое. Такая передача исполнительного производства допускается исключительно в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства. 

Принятие решения о передаче исполнительного производства №...-ИП в производство ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области, и которое в дальнейшем присоединено к сводному исполнительному производству служит целям обеспечения полного и правильного исполнения требования исполнительных документов и контроля за распределением взысканных с должника денежных сумм с учетом положений ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ.

Достаточных доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий, в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, суду не представлено. 

Наличие в собственности должника имущества, расположенного на территории г. Сыктывкара, не свидетельствует о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, и нарушении прав административного истца. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми на основании поручений судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области произведен арест имущества должника ИП ФИО6, расположенного по адресу: ...; привлечен специалист для оценки арестованного имущества в рамках сводного исполнительного производства, которое ведется в ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области, и к которому в настоящее время присоединено исполнительное производство №...-ИП.

Вопреки доводам представителя административного истца, регистрации на территории г. Сыктывкара должник ФИО6 не имеет с 28.06.2022. 

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9, 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанной совокупности условий при рассмотрении административного дела не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований ООО «КирульМаркет» следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «КирульМаркет» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, руководителю – главному судебному приставу УФССП России по Республике Коми ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным постановления от 03.12.2024 о передаче исполнительного производства №...-ИП, обязании устранить нарушении прав, - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Игушева

Мотивированное решение составлено 21.03.2025 года.