Дело № 5-384/2021

УИД 12RS0001-01-2021-001418-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск 04 июня 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Технолит» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), юридический адрес: РМЭ, 

<

...>, фактический адрес: 425000, 

<

...>, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

установил:

И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 09 апреля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Технолит», из которого следует, что 9 апреля 2021 года в 15 часов 00 минут Приволжским управлением Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Технолит» на основании распоряжения от 19 января 2021 №РП-290-47-о.

ООО «Технолит» эксплуатирует опасный производственный объект «Участок литейный по получению сплавов металлов и сплавов чугуна, III класса опасности, Рег. № А42-04337-0001, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 1997 года №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (свидетельство А42-04337-0001 от 21 января 2014 года, выданное Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Тем самым, Общества с ограниченной ответственностью «Технолит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Межрегионального отдела по надзору за объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Технолит» ФИО2 с выявленными нарушениями согласился. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.9.1 КоАП РФ грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С 9 апреля 2021 года проведена плановая выездная проверка ООО «Технолит» на основании распоряжения от 19 января 2021 №РП-290-47-о.

Общества с ограниченной ответственностью «Технолит» эксплуатирует опасный производственный объект «Участок литейный по получению сплавов металлов и сплавов чугуна, III класса опасности, Рег. № А42-04337-0001, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 1997 года №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (свидетельство А42-04337-0001 от 21 января 2014 года, выданное Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Приволжского управления Ростехнадзора от 20.02.2021 года № 43-09-0009.

В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Технолит» эксплуатирует опасный производственный объект «Участок литейный по получению сплавов металлов и сплавов чугуна, III класса опасности, Рег. № А42-04337-0001, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 1997 года №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (свидетельство А42-04337-0001 от 21 января 2014 года, выданное Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), а именно:

1.без проекта, прошедшего в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности выполнены работы по ликвидации ОПО Участок литейный по получению расплавов металлов и сплавов на основе чугуна, III класса опасности, Рег.№А42-04337 0001, чем нарушена часть 1 статьи 9, части 2 статьи 7, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 года № 512.

2. не исключен из реестра ОПО опасные производственный объект (Участок литейный по получению сплавов металлов и сплавов на основе чугуна, III класса опасности, Рег.№А42-04337 0001, ООО «Технолит», в связи со сменой вида деятельности, чем нарушен пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 24 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденный приказом от 08 апреля 2019 года № 140.

Материалами дела установлено, что со стороны ООО «Технолит» имеют место нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. 

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Вина ООО «Технолит» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности атом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Технолит» № от20.02.2021 года, протоколом об административном правонарушении № от 09.04.2021.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих наказание суд не находит.

С учетом изложенного, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность ООО «Технолит» в части эксплуатации опасного производственного объекта «Участок литейный по получению сплавов металлов и сплавов чугуна, III класса опасности, Рег. № А42-04337-0001, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 1997 года №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (свидетельство А42-04337-0001 от 21 января 2014 года, выданное Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), сроком на 90 (девяносто) суток, то есть на то время в течение которого реально возможно должным образом устранить указанные нарушения. 

Суд полагает, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Технолит» в части эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности: «Участок литейный по получению сплавов металлов и сплавов чугуна, III класса опасности, Рег. № А42-04337-0001, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 1997 года №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (свидетельство А42-04337-0001 от 21 января 2014 года, выданное Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), расположенного по юридическому адресу: РМЭ, 

<

...>, фактический адрес: 425000, 

<

...>, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть по 2 сентября 2021 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И.Тукманова