Дело № 12-430/2025

УИД 03RS0005-01-2025-003716-07

судья Октябрьского районного суда города Уфы 

ФИО4

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№ 77-1323/2025

г. Уфа

21 июля 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу военного комиссара военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО6 на решение судьи Октябрьского районного суда адрес от дата, 

установил:

постановлением военного комиссара военного комиссариата адрес адресов адрес Республики Башкортостан ФИО6 №... от дата, Уфимский многопрофильный колледж (далее ФИО1), в лице его законного представителя ФИО3 С.Б. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда адрес от дата постановление должностного лица №... от дата отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с судебным актом, военный комиссар военного комиссариата адрес адресов адрес Республики Башкортостан ФИО6 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности, оставить постановление должностного лица в силе, обязать ФИО1 внести или перечислить сумму административного штрафа на специальный счет.

Должностные лица ФИО1 С.Б. и ФИО7 просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы, в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания военного комиссара ФИО6 (л.д. 91, 92, 96), ФИО1 (л.д. 91, 92, 97), защитника ФИО2 Э.Э. (л.д. 91, 92, 96 оборот), изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, выслушав представителя военного комиссариата ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – ФИО9, полагавшую решение законным и обоснованным, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы законного представителя ФИО1 ФИО10 на постановление должностного лица о привлечении Уфимского многопрофильного колледжа, в лице его законного представителя ФИО3 С.Б. к административной ответственности, пришел к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, с неоспоримостью подтверждающие вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, а имеющиеся - оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно ст. 21.1 КоАП РФ непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 53-ФЗ (в ред. от дата) "О воинской службе и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет.

Часть 6 названной статьи определяет, что исполнение гражданами воинской обязанности в пределах своей компетенции обеспечивают органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

Положения статьи 8 названного Федерального закона устанавливают, что воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Как следует из содержания п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1609 (в ред. от дата) в процессе своей деятельности военные комиссариаты взаимодействуют в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О воинской службе и военной службе" возлагает на руководителей и других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций, в том числе, обязанность направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 719 утверждено Положение о воинском учете. Пунктом 34 Положения предусмотрено, что военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) в год, предшествующий году первоначальной постановки на воинский учет: до 15 сентября при отсутствии технической возможности получения сведений в электронной форме из государственного информационного ресурса, иных государственных информационных систем и информационных ресурсов запрашивает в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и получает не позднее 1 ноября от организаций (образовательных организаций) - сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, по форме согласно приложению N 6 и заполненные анкеты на этих граждан по форме согласно приложению N 7.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном военным комиссаром военного комиссариата адрес адресов адрес Республики Башкортостан ФИО6, предусмотренном статьи 21.1 КоАП РФ, Уфимский многопрофильный колледж не сдал в установленные сроки список граждан, подлежащих постановке на воинский учет в 2025 г.

Военным комиссаром военного комиссариата адрес адресов адрес Республики Башкортостан ФИО6 директору Уфимского многопрофильного колледжа по адресу: 450098 адрес направлен запрос предоставлении в адрес ВК списка юношей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в 2025 году, зарегистрированных на территории адрес и адресов адрес (письмо №... от дата).

дата вынесено постановление о привлечении Уфимского многопрофильного колледжа, в лице его законного представителя ФИО3 С.Б. к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 руб.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по его адресу, который определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

При рассмотрении жалобы в Верховном Суде Республики Башкортостан представитель военного комиссариата ФИО8 также пояснил, что запрос должностным лицом был направлен простой почтой, подтверждения вручения представить невозможно, непосредственно представителю юридического лица не вручалось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Уфимский многопрофильный профессиональный колледж (сокращенное наименование ФИО1, ОГРН 

<

***>) расположено по адресу: адрес, его директором является ФИО3 С.Б.

Письмо №... от дата направлено должностным лицом простым почтовым отправлением по адресу, который не является юридическим адресом, привлекаемого к административной ответственности лица.

Кроме того, как верно указано в обжалуемом решении суда, доказательств вручения юридическому лицу запроса от дата материалы дела не содержат, и военным комиссаром доказательства суду не представлены.

Оснований не согласиться с принятым судьей районного суда судебным актом не имеется.

Доводы жалобы о надлежащем направлении запроса, а также требование о взыскание административного штрафа на счет Фонда основаны на ошибочном толковании норм права.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения. 

С учетом изложенного, судьей районного суда обоснованно принято решение об отмене обжалуемого постановления должностного лица, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи межрайонного суда в части исключения из описательно-мотивировочной части решения ссылки на п. "в" п. 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №... приведенной судьей в недействующей редакции. Названный пункт положения утратил силу в связи с Постановлением Правительства РФ от дата N 1211. Изменения вступили в силу с дата

В связи с указанным, ссылка судьи Октябрьского районного суда адрес в обжалуемом судебном акте на п. "в" п. 32 Положения о воинском учете в недействующей редакции подлежит исключению из судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.1 КоАП РФ, в отношении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Уфимский многопрофильный профессиональный колледж изменить, исключить из описательно-мотивировочной части решения ссылку на п. "в" п. 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №....

В остальном решение судьи Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.1 КоАП РФ, в отношении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Уфимский многопрофильный профессиональный колледж оставить без изменения, жалобу военного комиссара военного комиссариата адрес и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО6 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина