Дело № 2-736/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 5 сентября 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с исками к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 (дело № 2-736/2017), ФИО2 (дело № 2-737/2017).

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 08.08.2016 г. в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исков указано, что на территории Пьянковского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и умерших ФИО1 и ФИО2 Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 24.06.1994 г. № 434 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: им. Ленина, им. Суворова, «Искра», «Смена», «Куликово», Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Восход» с определением размера доли каждого собственника 14 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Пьянковского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» № 76 от 24.07.2015 г. Просит суд признать право собственности на земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, за муниципальным образованием Пьянковский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах ПСК «Восход».

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 08.08.2017 г. по ходатайству представителя истца ненадлежащий ответчик - Территориальное управление Росимущества в Курганской области заменен на надлежащего ответчика ФИО3

Представитель истца администрации Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с исковыми требованиями согласна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 24 июня 1994 года № 434 был утвержден список собственников земельных долей, в том числе ТОО «Восход» в количестве 477 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 14 га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли в земельном участке ТОО «Восход» площадью 14 га каждая.

Как следует из имеющихся в деле справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственники земельных долей умерли: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответов нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от 01.08.2017 г. и президента Нотариальной палаты Курганской области от 25.08.2017 г. следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. 

Из справки администрации Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области от 05.06.2017 г. № 155 следует, что на день смерти ФИО2 проживала с супругом ФИО1.

Из материалов наследственного дела № следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является дочь ФИО3

Из материалов дела следует, что в бывших границах ПСК «Восход» на территории муниципального образования Пьянковский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от 04.12.2015 г.

Администрацией Пьянковского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указаны ФИО1 и ФИО2, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 02.06.2017 г. 

Согласно справкам администрации Белозерского района Курганской области от 06.06.2017 г. земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, не обрабатываются в течение пяти лет. 

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от 16.08.2017 г. № 06-02/06/06448 сведения о земельных долях, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, в базе данных инспекции отсутствуют.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Пьянковский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанные земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № 76 от 24.07.2015 г.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

26.10.2015 г. общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 26.10.2015 г. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Пьянковского сельсовета № 75 от 02.12.2015 г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории. 

При указанных обстоятельствах, установив, что собственники спорных земельных долей ФИО2, ФИО1 и их наследник не выражали намерения распорядиться ими и не использовали данные земельные доли по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельные доли не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были кем-либо востребованы.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Пьянковского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Пьянковский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Пьянковский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 14 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах ПСК «Восход», принадлежавшие ранее ФИО1 и ФИО2. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 11 сентября 2017 года)