№ 2-632/2025

32RS0021-01-2025-000666-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности их установить и выплатить, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась кОтделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области(ОСФР по Брянской области) с указанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что с 7 декабря 1986 года по 5 сентября 2003 года и с 4 июля 2006 года по 24 мая 2010 года она была зарегистрирована и проживала в 

<

...>.С 15 сентября 2003 года по 26 июня 2006 года и с 26 мая 2010 года по настоящее время истец проживает в 

<

...>. До 21 октября 2015 года территории указанных населенных пунктов были отнесены к зоне отселения, с указанной даты относятся к зоне проживания с правом на отселение. С 17 июля 2006 года она работает в ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ».Ответчиком с 1 января 2022 года ей предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, поскольку у нее имеется перерыв в регистрации. 

Истец просит признать за ней, начиная с 1 января 2022 года, право на получениемер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в объеме, установленном для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года;обязать ответчика установить и выплатить ежемесячные денежные компенсации в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 18 указанного закона в объеме, установленном для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, за период с 1 января 2022 года.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Истец ФИО1 в иске просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в письменных возражениях требования не признала ввиду отсутствия у истца постоянно проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период с 6 по 15 сентября 2006 года, просила в удовлетворении требований отказать, гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами. 

Законом о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части первой статьи 13), а также граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9 части первой статьи 13).

Частью первой статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания (пункт 1), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускработающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части (пункт 2); ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы (пункт 3), выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения (пункт 5), другие меры социальной поддержки.

Пунктами 1-3 части первой статьи 20 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускработающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3данной части; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основаниистатей 18 и 20 Закона о ЧАЭС, зависит от времени проживания (работы) в соответствующей зоне, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 7 декабря 1986 года (с рождения) по 5 сентября 2003 года и с 4 июля 2006 года по 24 мая 2010 года она была зарегистрирована и проживала в 

<

...>. С 15 сентября 2003 года по 26 июня 2006 года и с 26 мая 2010 года по настоящее время истец проживает в 

<

...>.

Территорииуказанных населенных пунктов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582относились к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 и распоряжениемПравительства РФ от 28 марта 2023 года № 745-р относятся кзоне проживания с правом на отселение, что подтверждается данными паспорта истца (л.д. 5), справками ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж» (л.д. 8), Щербиничской сельской администрации Злынковского района Брянской области (л.д. 9), справкой Новозыбковской городской администрации (л.д. 11), сведениями домовой книги (л.д. 12-16).

ОСФР по Брянской области с 1 января 2022 года истцупредоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС, как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года (л.д. 17-26), поскольку у истца имеется перерыв в регистрациипо месту жительства с 6 по 15 сентября 2006 года.

Вместе с тем, с 17 июля 2006 года по настоящее время истец постоянно работает в ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» (л.д. 10), расположенном на территории города Новозыбкова Брянской области, что свидетельствует о проживании истца на территории, подвергшейся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС.

Таким образом,на основании материалов дела установлены и подтверждены юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание и работа истца на территории зоны отселения (с 21 октября 2015 года – на территории зоны проживания с правом на отселение), при этом перерыв в регистрации связан с несвоевременной перерегистрацией по месту жительства при трудоустройстве.

Таким образом, истец ФИО1 постоянно с 7 декабря 1986 года по настоящее время проживает на территории населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и для постоянного проживания с указанной территории не выезжала.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1(паспорт 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

***>)о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности их установить и выплатитьудовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 1 января 2022 года, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить и выплачивать ФИО1 с 1 января 2022 года, как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, на территории зоны проживания с правом на отселение, а также ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова