РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «10» октября 2017 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Халаевой, 

при секретаре М.А. Шатилович,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2401/2017 по иску ФИО7 

<

данные изъяты> к ФИО7 

<

данные изъяты>, в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО8, в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка. 

Требования мотивированы тем, что 23 марта 2009 года по заявлению истца ему был выделен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство на отведенном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 был заключен брак, от брака ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО1 Для получения субсидии на строительство дома на отведенном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца и его супруги администрацией Тюменского муниципального района постановлением № о внесении изменений в договор аренды заключенного с ним договора аренды земельного участка, согласно которому в договор аренды включены его супруга и дочь. ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО2, ФИО1 администрацией Тюменского муниципального района заключено соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ими было получено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство индивидуального жилого дома в сумму 752630,40 руб. Брак между супругами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ими было подано заявление об исключении их из программы «Обеспечение жильем молодых семей», соответственно они были исключены из списка, социальную выплату не получали. Таким образом, фактически дополнительное соглашение о включении в договор аренды выделенного истцу земельного участка членов его семьи, заключено только для получения социальной выплаты, которую они так и не получили, в связи с распадом семьи. В настоящий момент у истца другая семья и на выделенном истцу земельном участке он начал строительство жилого дома за свой счет. Считает, что после расторжения брака и фактического отказа от выплаты по программе молодая семья денежных средств для строительства жилого дома, на выделенном ему земельном участке, фактически недействительным стало дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, поскольку оно было заключено лишь для получения субсидии.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО5, допущенный к участию в деле в качестве представителя в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Ответчик ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 114).

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседании не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен. Представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д.43-44). 

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 108). Представителем третьего лица по доверенности ФИО6 суду предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором, она указывает на перераспределении полномочий по заключению договора аренды и просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.27-28).

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02.07.2007 № 144-п, от 09.07.2007 № 148-п, от 16.07.2007 № 158-п» и законом Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, не указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории), для реализации масштабных инвестиционных проектов. 

В соответствии с ч.3.1. Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области № 148-п от 09.07.2007 «Об утверждении положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности» предоставление спорного земельного участка в аренду отнесено к полномочиям территориального управления по Тюменскому району департамента имущественных отношений Тюменской области.

Согласно ч.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции закона от 21.07.2014, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. 

Судом установлено, что распоряжением администрации Тюменского муниципального района № ро от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 72:17:1803003:275, площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в 

<

адрес>, участок № (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района и ФИО4 заключен договор аренды вышеназванного земельного участка №. Срок аренды сторонами определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Согласно выписке из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500+/-27.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о зарегистрированных правах не имеется (л.д. 33).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ было получено Разрешение на строительство № Ru 72516418-49-09 сроком до ДД.ММ.ГГГГ 52 (л.д.52).

Постановлением администрации Тюменского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении внесены изменения и дополнения в распоряжении администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ро (л.д.4-5). Далее, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района и ФИО2, ФИО3, ФИО1 заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №, согласно которому ФИО3 и ФИО1 вступили на сторону арендатора. 

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО8 был расторгнут (л.д.14).

Согласно информации, предоставленной Департаментом имущественных отношений Тюменской области в соответствии со ст. 621 п.2 ГК РФ договор аренды действует на неопределенный срок (л.д.115).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Согласно предыдущей редакции указанной статьи, действующей на момент совершения ряда оспариваемых сделок, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Для признания сделки недействительной на основании ст. 170 ГК РФ необходимо установить, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать правовые последствия, характерные для сделок данного вида, либо совершали ее с целью прикрыть другую сделку. При этом обязательным условием признания сделки мнимой либо притворной является порочность воли каждой из ее сторон.

Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч.1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Истцом ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной сделкой. Соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района и ФИО2, ФИО3, ФИО1 о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка соответствует требованиями действующего законодательства, составлено по заявлению истца, в письменной форме, подписано сторонами, в установленном порядке зарегистрировано Управлением Росреестра по 

<

адрес>. Истцом добровольно было принято решение о заключении договора на условиях, согласованных с ответчиком, о чем представлено заявление. 

Таким образом, судом не установлено оснований для признания дополнительного соглашения от 20 мая 2011 года к договору аренды земельного участка от 23 марта 2009 года № 17-18/285 недействительной сделкой, следовательно требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 153, 167, 168, 170, 421, 452, 606, 610 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.А. Халаева

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>