Дело № 2- 2107/18

Заочное 

решение

 

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года 

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДАиГ 

<

адрес>, третье лицо: ФИО6 

<

адрес>, МКУ УЖКХ ФИО6 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании права собственности на реконструированный объект, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ДАиГ 

<

адрес>, третье лицо ФИО6 

<

адрес>, МКУ УЖКХ ФИО6 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный объект, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат в изолированной квартире, общей площадью 51,9 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, кв.А на основании Решения ФИО6 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дело №. 

В 2013 году истица в целях улучшения жилищных условий произвела за свой счет переоборудование и реконструкцию занимаемого жилого помещения, увеличив площадь квартиры на 6,8 кв.м. Реконструкция была проведена на уже имевшемся фундаменте, который остался от некогда имевшейся деревянной пристройки хозяйственного назначения. 

Увеличение площади квартиры на 6,8 кв.м. произошло за счет уточнения линейных размеров, пристройки помещений №,8,9, переоборудования холодного коридора №х реконструкция квартиры произведена за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки, с размещением в ней коридора № площадью 2,0 кв.м., ванны №, площадью 4,2 кв. м., и туалета № площадью 1,0 кв.м., переоборудования холодного коридора 6х в коридор №, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. Это подтверждается Заключением №З от 15.02.2017г., выполненным ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО». 

После реконструкции и переоборудования внутренних помещений 

<

адрес>, в наружных и внутренних несущих стенах повреждений и дефектов не установлено. Несущие конструкции находятся в первоначальном проектном положении. В перекрытиях повреждения отсутствуют. 

Жилой дом литер А расположенный по 

<

адрес>, в 

<

адрес> состоит из 4 квартир из них 

<

адрес> находится в собственности истицы, 

<

адрес> принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 

Реконструкция 

<

адрес>, по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>, не нарушает прав третьих лиц. 

Перепланировка и реконструкция выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, что подтверждается Заключением о техническом состоянии по результатам обследования, выполненным ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО» №-З от 15,02.2017 г, а также реконструкция и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, и отсутствует угроза их жизни и здоровью, поэтому на основании ч.4 ст., 29 Жилищного кодекса Российской Федерации суд вправе сохранить квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии. 

Разрешение на проведение данной реконструкции квартиры истцом получено не было, в связи с чем они обратились в суд с настоящим исковым заявлением. 

В Постановлении Пленумов ВАС РФ и ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (абз. 3 п. 25 Постановления). 

Кроме того, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за титульным землевладельцем. 

Указывая на изложенное, истец обратился в суд с исковыми требованиями просила признать за ФИО1 право собственности на объект, получившийся в результате реконструкции, 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой 37,9 кв.м. 

Истец в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца. 

ФИО6 ответчика ДАиГ 

<

адрес> в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительности причин своей не явки, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом. 

В силу статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом мнения истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

ФИО6 

<

адрес> с требованиями не согласилась, сославшись на отсутствие разрешения на реконструкцию.

ФИО6 МКУ УЖКХ ФИО6 

<

адрес> оставила рассмотрение требований на усмотрение суда, указав, что в ввиду отсутствия специалистов протокол общего собрания подписан не был, однако, сведениями о нарушении прав нанимателей, либо наймодателя произведенной реконструкцией МКУ УЖКХ ФИО6 

<

адрес> не располагает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, такая постройка подлежит сносу.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. 

Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Кроме того, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ виды переустройства и перепланировки жилого помещения переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат в изолированной квартире, общей площадью 51,9 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, кв.А на основании Решения ФИО6 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дело №. 

В 2013 году истица в целях улучшения жилищных условий произвела за свой счет переоборудование и реконструкцию занимаемого жилого помещения, увеличив площадь квартиры на 6,8 кв.м. Реконструкция была проведена на уже имевшемся фундаменте, который остался от некогда имевшейся деревянной пристройки хозяйственного назначения. 

Увеличение площади квартиры на 6,8 кв.м. произошло за счет уточнения линейных размеров, пристройки помещений №,8,9, переоборудования холодного коридора №х реконструкция квартиры произведена за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки, с размещением в ней коридора № площадью 2,0 кв.м., ванны №, площадью 4,2 кв. м., и туалета № площадью 1,0 кв. м., переоборудования холодного коридора 6х в коридор №, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. Это подтверждается Заключением №З от 15.02.2017г., выполненным ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО». 

После реконструкции и переоборудования внутренних помещений 

<

адрес>, в наружных и внутренних несущих стенах повреждений и дефектов не установлено. Несущие конструкции находятся в первоначальном проектном положении. В перекрытиях повреждения отсутствуют. 

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К числу жилых помещений относится и жилой дом (включая часть жилого дома) - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена. 

Поскольку такое разрешение истцами получено не было, проведенные работы по реконструкции спорного объекта являются самовольными, сохранение реконструированного объекта возможно только в порядке ст. 222 ГК РФ.

Жилой дом литер А расположенный по 

<

адрес>, в 

<

адрес> состоит из 4 квартир из них 

<

адрес> находится в собственности истицы, 

<

адрес> принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как установлено судом, возводимая ответчиком пристройка к принадлежащему ему жилому помещению занимает часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведен кадастровый учет, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Реконструкция 

<

адрес>, по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>, не нарушает прав третьих лиц. 

Перепланировка и реконструкция выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, что подтверждается Заключением о техническом состоянии по результатам обследования, выполненным ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО» №-З от 15,02.2017 г, а также реконструкция и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, и отсутствует угроза их жизни и здоровью, поэтому на основании ч.4 ст, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации суд вправе сохранить квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии. 

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенной реконструкцией.

При таких обстоятельствах, выполненная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 40 ЖК РФ). 

Сособственники дали согласие на сохраннее квартиры истца в реконструированном состоянии.

ФИО2, ФИО3, ФИО9, действующая в качестве законного ФИО6 несовершеннолетней ФИО4 и ФИО2 представили в судебное заседание ходатайство о том, что исковые требования поддерживают. 

Таким образом, истцом возведено строение на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с соблюдением разрешенного вида использования данного земельного участка, возведенное строение соответствует нормам СНИП, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и его сохранение не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу их жизни и здоровью.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ). 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцом действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. 

Учитывая представленную техническую документацию заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о завершении объекта строительством и готовности объекта к эксплуатации, а также принадлежность истцу земельного участка, на котором расположено спорное строение на праве общей долевой собственности и возведение спорного строения в границах указанного земельного участка, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 58,7 кв.м., а в том числе жилой площадью 37,9 кв.м. 

Право собственности ФИО1 на 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 51,9 кв.м. прекратить.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления- 04 июня 2018 года.

Судья: