По делу № 2-662/2019 ... 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С. 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Саров о признании права собственности на блокированный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Саров Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:704 площадью 601+/-8кв.м, расположенный по адресу .... Земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку и находится в зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки Ж-3. Постановлением Администрации ... от **** № истцу было представлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «блокированная жилая застройка». В 2019 году были построены два блокированных жилых дома с одной общей стеной, расположенной на границе двух земельных участков: один, описанный выше, и смежный земельный участок с кадастровым номером №:705, принадлежащий истцу. Строительство данного объекта было осуществлено без разрешения, предусмотренного статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В настоящее время, принадлежащий истцу блокированный жилой дом представляет собой двухэтажный жилой дом с кирпичными стенами, общая площадь блокированного жилого дома составляет 373 кв.м. Инвентаризационная стоимость блокированного жилого дома составляет 1 456 190 рублей 00 копеек. Описание дома содержится в техническом плане здания, изготовленном кадастровым инженером. Истец указывает, что возведенный им объект недвижимости - жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения требуемых разрешений (разрешения на строительство) согласно ст. 222 ГК РФ, однако возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Администрация г. Саров отказала истцу в получении разрешения на строительство, поскольку на принадлежащем истцу земельном участке на дату выдачи разрешения на строительство расположен индивидуальный жилой дом. Иным путем, кроме как обращением в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. 

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на блокированный жилой дом, общей площадью 373 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:704 по адресу ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Саров по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковое заявление представлен письменный отзыв, указала что жилой дом возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, жилой дом имеет параметры не превышающие предельные показатели, установленные градостроительным планом земельного участка и расположен в пределах границ земельного участка, спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:704 общей площадью 601+/-8 кв.м. по адресу .... Разрешенное использование указанного земельного участка определено под блокированную жилую застройку. Ограничений или обременений права собственности истца на земельный участок не имеется. 

На указанном земельном участке, истцом возведено строение в виде жилого дома, без получения разрешение на его строительство в установленном порядке.

Истец указывает, что своевременно разрешение на строительство жилого дома не оформил, а в настоящее время после того, как жилой дом построен, ответчик Администрация ... отказывает в выдаче разрешения на строительство в виду наличия на земельном участке уже построенного жилого дома. При указанных обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом. 

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено под блокированную жилую застройку, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

Из заключения департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Саров от **** следует, что земельный участок №:704 общей площадью по адресу ... расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 (зоны малоэтажной индивидуальной жилой застройки). На данный земельный участок разработан градостроительный план земельного участка. Жилом дом на земельном участке расположен в пределах границ земельного участка, имеет параметры не превышающие предельные показатели, установленные градостроительным планом земельного участка. 

Вместе с тем по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения судебной экспертизы ООО «ЮрБюро №1» № от **** строящийся на земельном участке с кадастровым номером №704 по адресу ... автономный жилой блок общей площадью 373 кв.м. соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, пожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических и других необходимых нормативов. Возведенным строением, а именно строящимся автономным жилым блоком общей площадью 373 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №:704 по адресу ... права и законные интересы иных лиц, граждан и организаций не нарушаются. 

Как следует из исследовательской части заключения судебной экспертизы, фотоснимков содержащихся в заключении эксперта, на момент экспертного осмотра **** строительство автономного жилого блока не закончено, ведутся строительные, отделочные работы, строительно-монтажные работы по устройству наружных и внутренних инженерных систем. На момент экспертного осмотра **** в автономном жилом блоке не выполнены работы по подключению к наружным инженерным сетям водоснабжения, канализации, газоснабжения и электроснабжения. Внутренние системы водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения находятся на начальной стадии строительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время на земельном участке истца с кадастровым номером №:704 по адресу ... расположен незавершенный строительством автономный жилой блок, вследствие чего право собственности истца ФИО1 может быть признано только на незавершенный строительством автономный жилой блок, то есть исковые требования истца подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 , **** года рождения уроженцем ..., право собственности право собственности на незавершенный строительством автономный жилой блок, общей площадью 373 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:704 расположенный по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2019 года.

... 

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов