УИД № 42RS0033-01-2021-000391-87

(№ 2-469/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 05 июля 2021 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование исковых требований указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 10 лет, имеется 05 лет 09 месяцев 28 дней. Пенсионным фондом не включены в специальный стаж периоды работы с 14.05.1987 по 30.09.1988, с 06.02.1989 по 01.12.1993 машинистом бульдозера на Тракторно-бульдозерной базе, в АООТ «Тракторно-бульдозерная база», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (в разрезах, карьерах, приисках). С данным решением он не согласен. 

Просит суд: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 14.05.1987 по 30.09.1988, с 06.02.1989 по 01.12.1993 машинистом бульдозера на Тракторно-бульдозерной базе, в АООТ «Тракторно-бульдозерная база»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.08.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы за оформление нотариальной доверенности в размере 1700 рублей. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса(межрайонное) ФИО2, считает исковые требования незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличиивеличины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного ст. 35 данного закона) ранеедостижения возраста, установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При достижении мужчиной возраста 56 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 2 составляет не менее 10 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 баллов.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 06.08.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 30-31).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 10 лет, имеется 05 лет 09 месяцев 28 дней.

С учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в специальный стаж работы по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы: с 28.09.1979 по 16.07.1981, с 27.07.1981 по 15.09.1981 слесарем по ремонту металлургического оборудования в цехе ремонта прокатного оборудования на Западно-Сибирском металлургическом заводе; с 01.10.1988 по 05.02.1989, с 10.02.1994 по 06.10.1995 машинистом бульдозера на шахтной поверхности на тракторно-бульдозерной базе, в АООТ «Тракторно-бульдозерная база»; с 03.12.1993 по 01.02.1994 машинистом бульдозера на Шахте «Смычка»; с 16.11.2017 по 06.08.2019 машинистом бульдозера в ООО «Разрез «Березовский».

Нет основания для зачета в стаж по Списку № 2 следующих периодов работы: с 14.05.1987 по 30.09.1988, с 06.02.1989 по 01.12.1993 машинистом бульдозера на Тракторно-бульдозерной базе, в АООТ «Тракторно-бульдозерная база», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (в разрезах, карьерах, приисках).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 в соответствии с Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует (л.д. 12). 

Истец не согласен с данным решением ответчика.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 28-29,32). 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516).

При исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1992 № 590.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке (л.д. 14-18) ФИО3 14.05.1987 принят машинистом бульдозера (бульдозеристом) 5 разряда на шахтную поверхность (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 06.02.1989 переведен машинистом бульдозера 5 разряда на все виды работ шахтной поверхности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 01.12.1993 уволен по статье 31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Для спорных периодов работы ФИО3 с 14.05.1987 по 30.09.1988 машинистом бульдозера (бульдозеристом) 5 разряда, с 06.02.1989 по 01.12.1993 машинистом бульдозера 5 разряда в Тракторно-бульдозерной базе применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также для периодов работы до 01.01.1992 может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код позиции 2010100а-13583).

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров...) раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работыи других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37), выданной ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке», следует, что ФИО3:14.05.1987 принят машинистом бульдозера 5 разряда на участок № Тракторно-бульдозерной базы Управления автомобильного транспорта (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с 01.10.1988 машинист бульдозера шахтной поверхности 5 разряда на участке № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с 06.02.1989 машинист бульдозера на все виды работ 5 разряда на участке № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 01.12.1993 уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Документы, подтверждающие постоянную занятость в течение рабочего дня, засчитываемые в льготный стаж, документы, уточняющие особые условия труда, в архив на хранение не поступали.

В справке содержатся сведения о переименовании предприятия. 

Из Протокола № 6 заседания комиссии по установлению стажа для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет в Тракторно-бульдозерной базе АО «Прокопьевскуголь», стаж работы ФИО3 на 01.12.1993 составляет 06 лет 06 месяцев (л.д. 45). 

В материалах гражданского дела имеются первичные документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО3 в спорные периоды с 14.05.1987 по 30.09.1988, с 06.02.1989 по 01.12.1993: приказы по Тракторно-бульдозерной базе Управления автомобильного транспорта: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 148); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 149); личная карточка (форма Т-2) (л.д. 146-147); выкопировки из ведомостей по начислению заработной платы по участку № Тракторно-бульдозерной базы за 1987 год (май-декабрь) (л.д. 46-56), за 1988 год (январь-сентябрь) (л.д. 57-67), 1989 - 1991 годы (л.д. 68-113), 1992 год (январь-март) (л.д. 114-117); ведомости по начислению заработной платы по участку № ОАО «Тракторно-бульдозерная база» за 1992 год (апрель-декабрь) (л.д. 118-129), 1993 год (л.д. 130-145).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО14 принят машинистом бульдозера 5 разряда на участок № с 14.05.1987.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО15, машинист бульдозера 5 разряда, уволен с 01.12.1993.

В разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки указано, что ФИО3 с 14.05.1987 - машинист бульдозера (бульдозерист) 5 разряда, участок №; с 01.10.1988 - машинист бульдозера 5 разряда, шахтная поверхность, участок №; с 06.02.1989 - машинист бульдозера 5 разряда, на все виды работ,- участок №.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165-168), назначенной определением суда от 25.03.2021, характер работы и условия труда ФИО3 машиниста бульдозера (бульдозериста) 5 разряда Тракторно-бульдозерной базы с 14.05.1987 по 30.09.1988, машиниста бульдозера 5 разряда Тракторно-бульдозерной базы с 06.02.1989 по 01.12.1993 соответствуют характеру работ и условиям труда машиниста бульдозера, предусмотренного пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы, раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код позиции 2010100а-13583).

Характер работы и условия труда ФИО3 машиниста бульдозера (бульдозериста) 5 разряда Тракторно-бульдозерной базы с 14.05.1987 по 30.09.1988, машиниста бульдозера 5 разряда Тракторно-бульдозерной базы с 06.02.1989 по 31.12.1991 соответствуют характеру работ и условиям труда машиниста бульдозера (бульдозериста) предусмотренного пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров...) раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Совета МинистровСССР от 22.08.1956 № 1173. 

Эксперт также указывает, что в личной карточке истца, в приказе от № № № в ведомостях по начислению заработной платы за 1987 год (май-декабрь), за 1988 год (январь-сентябрь), 1989 - 1991 годы, 1992 год (январь-март), 1992 год (апрель-декабрь), 1993 год указаны тарифные ставки, применяемые при начислении заработной платы ФИО3 - сменная (дневная) тарифная ставка 6,61 руб., часовые тарифные ставки - 1,04 руб./час.; 1,13 руб./час (разрез).

Указанные тарифные ставки соответствуют тарифным ставкам рабочих V разряда, выполняющих работы на поверхности действующих и строящихся шахт и разрезов, согласно приказу Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570 «О повышении и совершенствовании заработной платы работников угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства»; часовым тарифным ставкам рабочих V разряда, выполняющих работы на поверхности действующих и строящихся шахт и разрезов, часовым тарифным ставкам рабочих V разряда, занятых на работах вдействующих и строящихся разрезах и на отвалах этих разрезов, согласно приказу Министра угольной промышленности СССР от 06.11.1986 № 240 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».

Исходя из размера тарифных ставок, применяемых при начислении заработной платы, можно сделать вывод о том, что ФИО3, работая в Тракторно-бульдозерной базе машинистом бульдозера (бульдозеристом) 5 разряда с 14.05.1987 по 30.09.1988, машинистом бульдозера 5 разряда с 06.02.1989 по 01.12.1993, был занят полный рабочий день на работах на поверхности шахт и разрезов, на работах в действующих и строящихся разрезах и на отвалах этих разрезов.

Суд соглашается с выводами эксперта, которые сделаны на основании письменных документов, в том числе расчетных ведомостей, являются обоснованными, мотивированными и подробно изложены в заключении. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется оснований сомневаться в его выводах. 

Таким образом, периоды работы истца ФИО3 машинистом бульдозера на Тракторно-бульдозерной базе, в АООТ «Тракторно-бульдозерная база» с 14.05.1987 по 30.09.1988, с 06.02.1989 по 01.12.1993 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период работы истца ФИО3 соответствует характеру и условиям труда машиниста бульдозера (бульдозериста) предусмотренного пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров...) раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Совета МинистровСССР от 22.08.1956 № 1173 (по периоду до 01.01.1992), а также профессии, машиниста бульдозера, предусмотренного пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работына поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы, раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код позиции 2010100а-13583).

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд с 06.08.2019. 

При сложении спорных периодов с 14.05.1987 по 30.09.1988 (01 год 04 мес. 17 дней), с 06.02.1989 по 01.12.1993 (04 года 09 месяцев 26 дней), и периодов, зачтенных ответчиком без спора (05 лет 09 месяцев 28 дней), специальный стаж ФИО3 на дату обращения с заявлением в УПФР –06.08.2019 составил более 10 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении мужчиной возраста 56 лет. 

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж истца, установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 06.08.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО3 понес расходы в сумме 22 000 рублей, из которых: 20 000 рублей – расходы по оплате услуг представителя (договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписка от ДД.ММ.ГГГГ.д. 20,21), 300 рублей – оплата государственной пошлины (л.д. 9 чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ); 1700 рублей - расходы по оформлению нотариальной доверенности (л.д. 19 доверенность).

Расходы истца ФИО3 по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, обоснованы и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

При решении вопроса о возмещении истцу ФИО3 понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010 № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При определении разумности заявленных расходов на представителя, суд учитывает сложность дела, объем доказательной базы, а также объем проделанной представителем работы (составление искового заявления, участие при подготовке дела к судебному разбирательству 24.02.2021, участие в предварительном судебном заседании 25.03.2021, участие в судебном заседании 05.07.2021, по итогам которого вынесено решение). 

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, стоимость аналогичных услуг в регионе и приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу понесенные расходы на представителя в общей сумме 8 000 рублей.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность, выданная ФИО3 на представителей ФИО1, ФИО16 данных сведений не содержит, оригинал доверенности в материалы дела не представлен, в связи с чем, расходы на ее оформление не могут быть взысканы с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 ФИО17 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 ФИО18 установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 ФИО19 соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы машинистом бульдозера на Тракторно-бульдозерной базе, в АООТ «Тракторно-бульдозерная база» с 14.05.1987 по 30.09.1988, с 06.02.1989 по 01.12.1993. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО3 ФИО20 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.08.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы на представителя 8 000 (восемь тысяч) рублей.

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оформление доверенности отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000391-87 (№ 2-469/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.