Дело № 12-69/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2019 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Белая Н.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от 26 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что поскольку он отбывает наказание в местах лишения свободы и его паспорт находится в специальной части, то вся ответственность за сохранность и замену документов возлагается на исправительное учреждение. 

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения жалоб извещен надлежащим образом, на своем участии не настаивал.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 (далее – Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 указанного Положения, нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 12, 15 названного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного п. 7 Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или п. 12 настоящего Положения.

В соответствии с п. 84 Приказа МВД России от 13 ноября 2017 года № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» осужденным к лишению свободы паспорта оформляются и выдаются подразделениями по вопросам миграции, на территории обслуживания которых находятся соответствующие учреждения, исполняющие наказание, на основании представленных администрациями указанных учреждений запросов с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта, двух личных фотографий, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов и иных личных документов.

При обращении осужденных по вопросу замены паспорта оформление документов осуществляется в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок замены паспорта по месту обращения, с проведением подразделениями по вопросам миграции проверок, предусмотренных п. 130 Административного регламента.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Архангельску с заявлением о замене паспорта в связи с истечением срока по достижению возраста 45 лет ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении месячного срока, установленного п.п. 12, 15 Положения. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 29 АК 223174;

- рапортом инспектора ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Архангельску от 27.09.2018 года;

- заявлением ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что он отбывает наказание в местах лишения свободы и поэтому замена сданных им документов является обязанностью спецчасти исправительного учреждения, являются несостоятельными, основанными на неправильном понимании закона. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, процедура составления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, предоставлено право ознакомиться с протоколом и изложить свои объяснения. О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен, что также подтверждается его подписью в соответствующей графе.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу, на основании установленных данных, прихожу к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности с соблюдением установленного порядка за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за которое законодательством установлена ответственность в виде административного штрафа. 

Участковый уполномоченный полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску ФИО2 рассмотрела дело в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При вынесении постановления участковый уполномоченный полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ правильно учитывал характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, все иные, имеющие значение для дела обстоятельства. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей проверено дело в полном объеме и не установлены законные основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья Н.Я. Белая