Дело № 12-127/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2018 года п. Игра Удмуртской Республики 

Судья Игринского районного суда УР Рекк И.А., при секретаре Мокрушиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направила жалобу, в которой просила вынесенное постановление изменить в части назначенного наказания, поскольку санкция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусматривает также наказание в виде предупреждения, при этом мотивы принятого решения в постановлении не указаны. Правонарушение ею совершено впервые, в его совершении она раскаялась, имеет малолетнего ребенка, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда кому-либо.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО9. в судебном заседании пояснила, что считает постановление о назначении административного наказания, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, законным и обоснованным, указанные ею в жалобе обстоятельства учтены при назначении наказания, что отражено в постановлении. Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере. Считает, что материалы дела содержат достаточные доказательства, подтверждающие наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Просит постановление №-И от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Выслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что нарушения норм трудового законодательства ИП ФИО1 выразились в том, что в нарушение статей 5,8, 22, 68, 88, 123 Трудового кодекса РФ ИП ФИО1 в фитнес-клубе «Тазалык» не принято ни одного локального нормативного акта. 

Данные обстоятельства установлены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ИП ФИО1 

В соответствии с положениями статьи 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В ст. 22 Трудового кодекса РФ содержится перечень основных прав и обязанностей работодателя, в том числе, право работодателя принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Кроме того, согласно ст.68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Также статьей 88 ТК предусмотрено, что при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать определенные требования, в том числе осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Сведений о наличии каких-либо локальных нормативных актов у ИП ФИО1 в материалах дела не имеется, суду не представлено. 

В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со статьей 419 ТК РФ привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина индивидуального предпринимателя выразилась в том, что у нее имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. 

При вынесении обжалуемого постановления, оценка представленных доказательств должностным лицом произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы должностного лица относительно исследованных доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона. 

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. 

Наказание индивидуальному предпринимателю, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не заслуживают внимания как основанные на ошибочном толковании норм материального закона. 

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, соответственно государственным инспектором труда в Удмуртской Республике ФИО10 принято законное решение о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ИП ФИО1 О.Г в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено и в судебном заседании не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда в Удмуртской Республике ФИО11 №-И от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения или вручения копии путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. 

Судья: И.А. Рекк