Дело № 2а-302/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Емва, Республика Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Закидальского Д.Е., 

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.

рассмотрев дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 102 рубля 43 копейки, пени в размере 10 рублей 82 копейки, по транспортному налогу с физических лиц в размере 11 643 рубля, пени в размере 19 рублей 21 копейка, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 262 рубля 47 копеек, пени в размере 11 рублей 93 копейки, всего на общую сумму 12 049 рублей 86 копеек. Указано, что административный ответчик является налогоплательщиком, имеет зарегистрированные транспортные средства и является владельцем недвижимого имущества. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленные сроки возникла задолженность, начислены пени. До настоящего времени оплата задолженности административным ответчиком не произведена. Также налоговым органом указано о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что до настоящего времени обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам не исполнена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, и сообщил, что задолженность ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке, определяемом в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что в 2014 году за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, а также недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 519674 от 05.05.2015 об уплате транспортного налога в размере 11 643 рубля и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 150 рублей с установлением срока уплаты до 01.10.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом начислены пени и налогоплательщику направлено требование № 22453 от 07.10.2015, согласно которому установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по вышеуказанному налоговому уведомлению до 30.11.2015. 

Кроме того, в части неоплаченной задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год с установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты налога (сбора) 05.11.2014 в сумме 112 рублей 47 копеек, пени за указанный налог с установленным сроком 14.05.2015 на сумму 5 рублей 92 копейки, задолженности по налогу на имущество физических лиц в бюджеты городских округов за 2013 год с установленным сроком 05.11.2014 на сумму 102 рубля 43 копейки, пени по указанному налогу с установленным сроком 14.05.2015 на сумму 5 рублей 61 копейка, в адрес ФИО1 направлено требование № 10947 от 14.05.2015, согласно которому установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по вышеуказанному налоговому уведомлению до 15.06.2015.

В подтверждение направления уведомления и требований Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми представлены реестры исходящей корреспонденции.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из представленных документов следует, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 транспортного налога, начисленных на него пеней, а также налога на имущество физических лиц и начисленных на него пеней по требованию № 22453 от 07.10.2015 налоговым органом пропущен, так как шестимесячный срок для принудительного взыскания налога по требованию о его исполнении до 30.11.2015 истекал 30.05.2016. Также административным истом пропущен срок для принудительного взыскания с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и по налогу на имущество физических лиц в бюджеты городских округов исходя из пропуска шестимесячного срока для обращения со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 24.04.2018. Сведений о том, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах срок для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам налоговым органом пропущен.

Оснований для восстановления указанного срока суд не находит. Довод налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в связи с тем, что до настоящего времени обязанность по уплате задолженности налогоплательщиком не исполнена, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд. Суд учитывает, что налоговый орган является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и невозможности его восстановления, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 102 рубля 43 копейки, пени в размере 10 рублей 82 копейки, по транспортному налогу с физических лиц в размере 11 643 рубля, пени в размере 19 рублей 21 копейка, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 262 рубля 47 копеек, пени в размере 11 рублей 93 копейки, всего на общую сумму 12 049 рублей 86 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья Д.Е. Закидальский