Дело № 2-598/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года. г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-598/24 по иску по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третьи лица: Шахтинский филиал ГБУ РО «Онкодиспанчер», «Бюро медико-социальной экспертизы № 52» филиал «ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области - истец) обратился в суд с иском к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России (далее - ответчики) с требованиями: признать недействительными с момента выдачи справку серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 г., выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2015 № от 24.05.2016 г., выданные Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, об установлении ФИО1 2 группы инвалидности с 24.05.2016г. бессрочно.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 31.05.2016г. ответчик ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - Закон № 181-ФЗ). Затем, 14.06.2016 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В числе рассмотренных для назначения пенсии документов находилась Выписка акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 г., выданная бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ Ростовской области», согласно которой ФИО1 впервые с 24.05.2016 г. установлена инвалидность 2 группы вследствие общего заболевания бессрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертиз в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

В соответствии с вышеприведенными нормами, ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 24.05.2016 г. ежемесячная денежная выплата с 31.05.2016 г.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию.

Обращаясь в суд с иском истец сослался на п. 16 приказа Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, которые определяют соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 15-17 Правил, Приказ Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - Административный регламент), который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, пункт 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н, Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (действовал на момент спорных отношений) закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу, п. 27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболевай подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР, 16.10.2023г. был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России 11.10.2023г. № 08/14-1833.ГБ.61/2023, согласно которому, 19.09.2023г. экспертным составом № 9 проведена МСЭ, с целью проведения специальных (особо сложных специальных) видов обследований. По результатам проведенной МСЭ от 01.08.2023 г. в экспертном составе № 9 установлено, что на момент получения справки серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оснований для признания ФИО1 инвалидом, не имелось. Вынесено решение «инвалидность не установлена».

По изложенным основаниям истец и обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – ФИО4, действующий по доверенности в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУ РО «Онкологический диспансер» Шахтинский филиал ФИО5, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица «Бюро медико-социальной экспертизы № 52» филиал «ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 31.05.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - Закон № 181-ФЗ). Затем, 14.06.2016 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он в период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

В связи с возбуждением уголовного дела проведена проверка обоснованности выдачи справок об инвалидности ряду граждан, включая ФИО1

Как следует из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России» от 25.12.2023 № 02/14-22668.ГБ.61/2024, проверкой архива бюро № 30-филиала, по данным базы федеральной государственной информационной системы «Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы» (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ) и медико-экспертного дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., медико-социальная экспертиза в бюро № 30-филиале ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» не проводилась, справка серии МСЭ-2015 № бюро № 30-филиалом не выдавалась.

Также сообщаем, что ФИО1 24.05.2016 была проведена очная первичная МСЭ в бюро № 52-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», установлена вторая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно, выдана справка серии МСЭ-2015 №.

Согласно требованию-накладной № 00000145 от 23.10.2015 руководителю бюро №52 -филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области выданы справки серии МСЭ-2015 (розовые) с №

<

адрес>0. Согласно отчету об использовании бланков строгой отчетности «о группе инвалидности» за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в бюро № 52- филиале израсходованы справки серии МСЭ-2015 с №

<

адрес>5. Выданная 24.05.2016 справка об установлении инвалидности ФИО1 серии МСЭ-2015 № входит в указанный диапазон.

Согласно ответа МБУЗ «Центральная городская больница г. Гуково» от 21.12.2023 г. № сообщает, что медицинские карты в отношении ФИО1 отсутствуют.

Согласно ответа Территориального Фонда обязательного медицинского страхования РО от 20.12.2023 г. № 08/К/6175 сообщает, что ФИО1 обращался в МБУЗ ГП №3 г. Шахты с диагнозом: острый апикальный периодонтит пульпарного происхождения, пульпит, кариес цемента; ГБУ РО ГП №5 г. Шахты с диагнозом: ушиб др. и неуточн. части стопы, дуоденит.

Решением ОПФР по РО выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01.09.2023г.

Между тем, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 07 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 325-ФЗ от 03.07.2016г.) и назначено наказание в виде 1(одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

В рамках рассмотрения уголовного дела ФИО1 признал себя виновным полностью. Представил сведения о полном возмещении ущерба, причиненного в результате преступления.

Также из приговора Шахтинского городского суда Ростовской области от 07 февраля 2024 года в отношении ФИО1 усматривается, заключением судебной почерковедческой экспертизы № от 17.11.2022г., согласно которому подпись и расшифровка подписи в направлении на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебнопрофилактическую помощь, от 24.10.2016 на имя ФИО1 в графе «Председатель врачебной комиссии» от имени ФИО6 выполнены не ФИО6; подпись и расшифровка подписи в направлении на медикосоциальную экспертизу организацией, оказывающей лечебнопрофилактическую помощь, от 24.05.2016 на имя ФИО1 в графе «Члены врачебной комиссии» от имени ФИО7, выполнены не ФИО7; расшифровка подписи в направлении на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, от 24.05.2016 на имя ФИО1 в графе «Члены врачебной комиссии» от имени ФИО8 выполнена не ФИО8; подпись и расшифровка подписи в направлении на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, от 24.05.2016 на имя ФИО1 в графе «Члены врачебной комиссии» от имени ФИО9 выполнены ФИО9 (т.2 л.д. 182-200);

Заключением судебной медико-социальной экспертизы от 19.09.2022г, проведенной экспертным составом № 9 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно выводам которой у ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ -2015 № от 24.05.2016 нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма человека не имелось. У ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 ограничений жизнедеятельности - полной или частичной утраты гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью не имелось. У ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ -2015 № от 24.05.2016 необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитация и абилитацию, не имелось. На момент получения справки серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 ФИО1 оснований для признания ФИО1 инвалидом не имелось. В настоящее время оснований для признания ФИО1 инвалидом не имеется (т.2 л.д.171-173).

Заключением судебной медико-социальной экспертизы от 31.08.2023г., проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда ФИО10 ФИО11, согласно которому у ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 отсутствовали нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма; у ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ - 2015 № от 24.05.2016 отсутствовали ограничения жизнедеятельности - полная или частичная утрата, гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, контролировать свое поведение, общаться, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; у ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 отсутствовала необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию; у ФИО1 на момент получения справки серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 отсутствовали основания для признания его инвалидом (т.3 л.д.121-126).

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н (далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Порядка в состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Исходя из Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя), которое подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (пункт 24); гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15); медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (пункт 3) и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (пункт 28); гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (пункт 36).

Согласно п.5. «Правил признания лица инвалидом» постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок- инвалид" (п.7 Правил).

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п.25 Правил).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н (действовал на момент возникновения спорных отношений) утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - Административный регламент), который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п.11 Административного регламента).

Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина.

Между тем, отсутствие медицинской документации на ФИО1 и сведений в отношении него в федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально - интегрированная информационно - аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы», используемой при проведении медико-социальной экспертизы с января 2014 года, не является достаточным основанием для признания недействительным решения учреждения медико-социальной экспертизы об установлении гражданину инвалидности и, как следствие, справки об установлении гражданину инвалидности, выданной этим учреждением.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу юридически значимыми, подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, правовой позиции ответчика относительно иска, являлось установление наличия у ФИО1 заболеваний, позволяющих получить статус инвалида.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что наличие у ФИО1 хронических заболеваний, в соответствии с которыми он проходил лечение само по себе не свидетельствуют о наличии у него по состоянию на 2016 г. стойких нарушений функций организма, достаточных для установления ему второй группы инвалидности при первичном признании гражданина инвалидом, поскольку состояние здоровья оценивается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений основных категорий жизнедеятельности организма человека с учетом строго определенных критериев и правил при проведении освидетельствования в ходе медико-социальной экспертизы.

Таким образом, по мнению суда, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, достаточных для установления ему второй группы инвалидности бессрочно при первичном признании гражданина инвалидом, позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку отсутствие документов подтверждающих нарушение здоровья ФИО1 со стойким расстройством функций организма, медицинских документов, подтверждающих ее состояние здоровья в 2016 году, а также медицинского освидетельствования при выдаче справки МСЭ, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 не имея направления на медико-социальную экспертизу, фактически не прошел освидетельствование, необоснованно получил справку об инвалидности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № от 24.05.2016 об установлении ФИО1 2 группы инвалидности с 24.05.2016 г. бессрочно. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 25 марта 2024 года.

Судья: Г.А. Фаустова