Дело № 2-1049/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Журавлевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж в льготном исчислении, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее «ГУ УПФР») об оспаривании решения ГУ УПФР от ДАТА, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому такое право имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением ГУ УПФР в назначении пенсии отказано, продолжительность специального трудового стажа определена в 26 лет 00 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4. В период работы в У-П.б. он выполнял работу врача не только в поликлинике, но и в отделении хирургии, хотя запись об этом в трудовую книжку не внесена. 

С учетом уточнения (т.1 л.д.199-202), истец просил признать решение ГУ УПФР от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДАТА по ДАТА – прохождение интернатуры в Алтайском государственном медицинском университете на кафедре факультетской хирургии по специальности хирурги (в льготном исчислении: один год работы за 1 год 6 месяцев); с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – в должности оперирующего врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением в У-П.б. (в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 9 месяцев); с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев); с ДАТА по ДАТА – в должности врача-хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС» (в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев) и обязать ГУ УПФР назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержали по указанным в нем основаниям. 

Кроме того, истец пояснил, что, будучи врачом-интерном, работал в качестве хирурга, занимался врачебной деятельностью. В ДАТА работал врачом-хирургом в хирургическом отделении в У-П.б. и по совместительству врачом-хирургом в поликлинике. В период с ДАТА до увольнения являлся единственным хирургом в районе, поскольку второй хирург – его супруга находилась в декретном отпуске. Соответственно, в этот период все операции в стационаре выполнялись только им.

Представители ответчика ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском района ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на непредставление истцом в Пенсионный фонд необходимых документов, подтверждающих выполнение им указанной работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В соответствии с п. п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 приводимой статьи в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием по представленным документам специального трудового стажа, необходимого для установления пенсии.

При этом указано, что специальный стаж заявителя на момент обращения составляет 26 лет 00 месяцев 27 дней. 

Из решения следует, что в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности не засчитан ряд периодов, которые оспаривает истец:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – в должности оперирующего врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением в У-П.б., поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ;

с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации;

с ДАТА по ДАТА – в качестве врача-хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС», поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден факт работы (отсутствуют сведения о периоде работы) – период не включен в страховой стаж.

Также истец оспаривает невключение ответчиком периода с ДАТА по ДАТА – прохождение интернатуры в Алтайском государственном медицинском университете на кафедре факультетской хирургии по специальности хирурги; включение периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в исчислении: один год работы за год и три месяца, полагая их подлежащими включение как один год работы за один год девять месяцев.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, ДАТА он принят в стационар в качестве мед. брата поста в Детскую больницу НОМЕР АДРЕС;

ДАТА – уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию;

ДАТА – зачислен студентом 1 курса лечебного факультета Алтайского государственного медицинского института;

ДАТА – Алтайский государственный медицинский институт переименован в Алтайский государственный медицинский университет на основании приказа госкомитета по высшему образованию;

ДАТА – отчислен в связи с окончанием срока обучения;

ДАТА – зачислен в интернатуру по специальности хирургия в Алтайский государственный мед. университет;

ДАТА – отчислен по окончанию срока обучения;

ДАТА – принят на должность оперирующего врача-хирурга С.б.;

ДАТА – уволен по ст. 77 п.5 ТК РФ в связи с переводом в У-П.б.;

ДАТА – принят на должность врача-хирурга оперирующего хирургического отделения, совместительство 0,5 ставки врача-травматолога в У-П.б.;

ДАТА – переведен оперирующим врачом-хирургом заведующим в хирургическом отделении, совместительство 0,5 ставки врач-травматолога;

ДАТА – уволен по ст. 77 п.3 ТК РФ (по собственному желанию);

ДАТА – принят на должность врача-хирурга в поликлиническое отделение МУЗ «Городская больница НОМЕР»;

ДАТА – переведен в хирургическое отделение врачом-хирургом;

ДАТА – уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника (собственное желание));

ДАТА – принят на должность врач-хирурга оперирующего, заведующий хирургическим отделением в У-П.б.»;

ДАТА – в связи с изменением типа учреждения У-П.б.» именовать как У-П.б.

ДАТА – в связи со сменой собственника имущества учреждения МБУЗ «Усть-Пристанская центральная районная больница» переименовалась в У-П.б.»;

ДАТА – уволен по собственному желанию, согласно п.3 ст. 77 ТК РФ;

ДАТА – принят на должность менеджера по продажам в ООО научно-производственное объединение «Деост»;

ДАТА – трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 

ДАТА – принят в хирургическое отделение КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС» на должность врача-хирурга (л.д. 40-46).

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрен льготный порядок исчисления выслуги лет врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров: один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименованы должность "врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)" и учреждения "больницы всех наименований".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно п. 4 которых, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации.

Как следует из выписки из книги приказов У-П.б. врача хирург ФИО1 командирован в АДРЕС на цикл усовершенствования ОУ «Хирургия» с ДАТА по ДАТА с сохранением среднемесячной заработной платы по основной и совмещаемой должности, оплатой командировочных (приказ НОМЕР-к от ДАТА). 

Приказом НОМЕР-к от ДАТА врач-хирург ФИО1 командирован в АДРЕС на специализацию по хирургии с ДАТА по ДАТА с сохранением среднемесячной з/платы, оплатой командировочных (л.д.141).

Приказом НОМЕР-к от ДАТА врач-хирург ФИО1 командирован в АДРЕС на специализацию по специальности «Хирургия» на 2,5 месяца с ДАТА по ДАТА с сохранением среднемесячной заработной платы по основной должности, оплатой командировочных согласно ТК РФ (л.д.138).

Из приказа КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС» от ДАТА НОМЕР следует, что врачу-хирургу хирургического отделения ФИО1 разрешено усовершенствование по циклу «Хирургия» на базе АГМУ с ДАТА по ДАТА с сохранением среднего заработка (л.д.32-33).

Суду представлены копии удостоверений и свидетельств о повышении квалификации, из которых видно, что в указанные выше периоды работы ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации (л.д.116, 117, 118, 119, 120, 121).

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ). 

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основе имеющихся в деле доказательств судом установлено, что направление ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказом работодателя, при этом, за истцом в спорный период сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, оперирующим врачом-хирургом, заведующим хирургическим отделением в МУЗ Усть-Пристанская центральная районная больница в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 9 месяцев. Указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж в исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца. 

Поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции постановления от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных названным постановлением Правительства РФ, поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 Списка, в частности, в хирургическом.

Из выписки из книги приказов по У-П.б. следует, что на основании приказа НОМЕР-л от ДАТА ФИО1 принят переводом из С.б. на должность хирурга оперирующего 1,0 ставка с периодом чередования в стационаре, разрешено совместительство 0,5 ставки врача-травматолога с ДАТА.

Приказом НОМЕР от ДАТА врач-хирург ФИО1 переведен оперирующим врачом-заведующим хирургического отделения, разрешено совместительство на 0,5 ст. врача, ответственного за травматологию с ДАТА (т.1 л.д.144).

Согласно представленному приказу НОМЕР от ДАТА У-П.б. «О распределении обязанностей врачебных должностей, среднего мед персонала и прочих должностей», с ДАТА ФИО1 – 1 ставка врача-хирурга в поликлинике (с периодом чередования в хирургическом отделении чрез 3 месяца), совместительство 0,5 ставки врача-хирурга в поликлинике (травма, онкология), доплата 50% за сложность и напряженность (т.1 л.д. 76-77).

Кроме того, суду представлена выписка из операционных журналов из У-П.б., из которой следует, что с ДАТА по ДАТА ФИО1 провел 730 хирургических вмешательств (операций), с ДАТА по ДАТА провел 702 хирургических вмешательств (операций) (л.д.134). При этом установлено, что ФИО1 регулярно принимал участие в операциях, как в качестве оперирующего хирурга, записи о его участии в операциях имеются в определенной повторяемой последовательности, характерной для работы, осуществляемой по определенному графику. 

Также суду представлено штатное расписание КГБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», из которого следует, что на ДАТА в штате хирургического отделения имелась должность – заведующего хирургическим отделение врач–хирург на 1,5 ставки (л.д.122-124), табели учета рабочего времени хирургического отделения указанного лечебного учреждения, из которых усматривается, что истец осуществлял лечебную деятельность в качестве хирурга хирургического отделения (стационара) ЦРБ. Доводы истца в данной части требований подтверждаются и копиями операционных журналов, содержащих многочисленные записи о проведенных ФИО1 операциях в ДАТА. (т.2 л.д. 44-106) 

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в спорный период времени он один работал врачом-хирургом и заведующим хирургическим отделением, другого врача-хирурга в У-П.б. не было. 

Исходя из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА оперирующим врачом-хирургом, заведующим хирургическим отделением в У-П.б. в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 9 месяцев. 

Также истец просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – донорские дни.

Из выписки из книги приказов У-П.б. следует, что врачу-хирургу ФИО1 предоставлены донорские дни на ДАТА, ДАТА (приказ НОМЕР-О от ДАТА (л.д.139).

Приказом НОМЕР-О от ДАТА врачу-хирургу ФИО1 предоставлено два донорских дня на ДАТА, ДАТА. При этом выписки из приказа содержит запись: «так указано в книге, возможно ошибка» (л.д.139, 142-143).

Между тем, согласно копии книги приказов У-П.б.» приказом НОМЕР от ДАТА врачу-хирургу ФИО1 предоставлено два донорских дня на ДАТА, ДАТА (л.д.142-143).

Из копии книги приказов усматривается, что в остальной части приказы выносились в хронологической последовательности относительно предоставляемых на их основании отпусков.

В представленных суду документах: выписках из приказов, копии журналов приказов, уточняющих справок и др. оснований не включать ДАТА, ДАТА в специальный стаж истца в льготном исчислении не усматривается. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательства наличия таких оснований суду не представлено.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Письмом Минздравсоцразвития от 15.03.2011 № 784-19 разъяснено, что суммы среднего заработка, производимые работникам в рамках трудовых отношений, выплачиваемые организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» как выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, в том числе работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с эти дни отдыха.

Таким образом, в период освобождения от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорством) за работником сохраняется место работы, средний заработок, производятся отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" спорные периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА следует зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 9 месяцев), дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Период курсов повышения квалификации с ДАТА по ДАТА – следует зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справки КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС» от ДАТА НОМЕР подтверждается, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС», в хирургическом отделении в должности врача-хирурга в период с ДАТА по настоящее время, полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставку. В период с ДАТА по ДАТА находился на курсах повышения квалификации, с ДАТА по ДАТА – в отпуске без сохранения заработной платы. Справка выдана на основании карточек Т-2 с ДАТА., приказов с ДАТА г., лицевых счетов сотрудников (карточки-справки для начисления заработной платы) с ДАТА г., штатное расписание с ДАТА г.) (л.д.39).

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным, что истец в период с ДАТА по ДАТА фактически выполнял функциональные обязанности врача-хирурга в хирургическом отделении КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС», т.е. по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, период работы с ДАТА по ДАТА в должности врача-хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС» также подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяца), дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА - прохождение интернатуры в Алтайском государственном медицинском университете на кафедре факультетской хирургии по специальности хирурги не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность. Должность врача-интерна в Номенклатуре прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющим непосредственное обучение врачей и Указаний о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Кроме того, Приказом установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Так, из архивной справки НОМЕР от ДАТА, выданной ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, следует, что ФИО1 обучался в интернатуре Алтайского государственного медицинского университета с ДАТА по ДАТА, на кафедре факультетской хирургии по специальности «хирургия» (л.д.113).

Приказом НОМЕР-ПК от ДАТА ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России ФИО1 зачислен в клиническую интернатуру университета на госбюджетной основе с ДАТА (л.д.115).

Приказом НОМЕР-ПК от ДАТА ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России ФИО1 врач интерн отчислен из интернатуры ДАТА с выдачей удостоверения об окончании интернатуры (л.д.112).

Из представленного суду журнала записи операционных вмешательств в стационаре хирургического отделения КГБУЗ «Городская больница НОМЕР, АДРЕС» за период с ДАТА по ДАТА, ФИО1 принимал участие в операционных вмешательствах в качестве ассистента у выполняющего операцию хирурга ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА (л.д.185-190).

Из представленных документов усматривается, что истец в период прохождения интернатуры не был принят на работу в лечебное учреждение в качестве хирурга. Документов, подтверждающих выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня суду не представлено, участие в течение года в пяти операционных вмешательствах в качестве ассистента само по себе не является достаточным основание для включения периода в специальный стаж в льготном исчислении. 

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что истец, работая в должности врача-хирурга интерна, выполнял функциональные обязанности врача-хирурга в лечебном учреждении.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Закона).

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по следующим основаниям.

У истца отсутствует требуемая законом продолжительность трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (30 лет). Кроме того, обязанность назначения досрочной страховой пенсии по старости может быть возложена на ответчика только в случае наличия у истца права на пенсию на день обращения с заявлением в пенсионный орган либо более раннего срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; включения периодов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в исчислении как один год работы за один год три месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в льготном исчислении 

один год работы за один год девять месяцев:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве оперирующего врача-хирурга заведующего хирургическим отделением Муниципального учреждения здравоохранения Усть-Пристанская центральная районная больница,

ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА в качестве оперирующего врача-хирурга заведующего хирургическим отделением У-П.б.;

один год работы за один год шесть месяцев:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве врача-хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Городская больница имени Л., АДРЕС».

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018.