Мировой судья Соловьева З.А. Дело №12-192/18г. 

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Орла от 17.04.2018 г. конкурсный управляющий закрытого акционерного общества «Дормаш» ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 15 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). 9 января 2018 года ЗАО «Дормаш» представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года (с типом формы "исходная") в отношении 40 застрахованных лиц. 17 января 2017 года общество представило в управление дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года (с типом формы "дополняющая") в отношении 1 застрахованного лица. ЗАО «Дормаш» первоначально в установленный срок Законом № 27-ФЗ представило отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруд России. При этом впоследствии, самостоятельно выявив ошибку в неверно представленных сведениях, 17 января 2018 года направило в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы "дополняющая"). Заявитель только при получении дополняющих сведений (не исходных) провел проверку и выявил нарушение, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, ЗАО «Дормаш» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения Пенсионным фондом.

По изложенным в жалобе доводам, просила отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от 17 июля 2018 года по делу № 5-526/2018 в полном объеме.

В судебное заседание заявитель ФИО2, извещенная надлежащим образом не явилась.

В судебном заседании защитник ФИО2 Ковалевская Е.Ю. изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от 17 июля 2018 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО1. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на 

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающим обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Мировым судьей установлено, что в нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ЗАО «Дормаш», юридический адрес: 

<

...> конкурсным управляющим которого является ФИО2, представило в ГУ УПФ РФ в Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) сведения о страхованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года 09 января 2018 года на сорок лиц, 17 января 2018 года представлены сведения на одно лицо, срок предоставления которого не позднее 15 января 2018 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 2567 от 04.05.2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о составлении протокола, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, извещением о доставке, допустимость, относимость и достоверность, а в совокупности - достаточность которых сомнений не вызывает. 

Собранные по делу доказательства полно, всесторонне и объективно исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах не имеется, поскольку они составлены в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержат все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица конкурсного управляющего ЗАО «Дормаш» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации

Доводы, которыми аргументирована жалоба, о том, что ЗАО «Дормаш» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения Пенсионным фондом не могут быть приняты во внимание, поскольку ЗАО «Дормаш» представил в Пенсионный фонд сведения в отношении 1 застрахованного лица по истечении установленного срока (не позднее 15.01.2018 г.), а именно 17.01.2018 г.

Довод о том, что самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в данном случае также не может быть принят во внимание, поскольку ФИО2 привлечена к административной ответственности и при рассмотрении настоящего административного дела речь не идет о финансовых санкциях, предусмотренных ст.17 Закона №27 ФЗ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования, а также к выражению несогласия с оценкой, данной мировым судьей фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом рассмотрения мировым судьей и обоснованно отвергнуты как не основанные на законе, по мотивам, с которыми судья находит возможным согласиться, в связи с чем, указанные доводы не подлежат удовлетворению.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в соответствии с санкцией статьи, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3Заводского района г.Орла от 17 июля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Большакова