Административное дело № 2а-А475/2025

УИД48RS0005-02-2025-000492-65

Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Доброе Добровского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Коняевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добровского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права, мотивируя тем, что ФИО1 является владельцем водительского удостоверения серия № от 19.04.2023. По информации ГУЗ "Добровская РБ" он состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего создается угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественного ущерба и возникновения дорожно-транспортных происшествий. Более того, сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В связи с чем, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверенное водительским удостоверением №, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области.

В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Дергунов Д.И. просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД М ОМВД России «Чаплыгинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке. О рассмотрении административного дела в свое отсутствие суд не просили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе: обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследований и лечения... Целью обязательного медицинского освидетельствования явля�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ). 

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В пункте 2 раздела I указано противопоказание – «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» (F20 – F22.0, F22.9, F23-25, F28-29). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава от 26.12.2023 № 720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в который также включено заболевание - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F20.8, F21, F22.0, F22.8, F23.0-F23.8, F24, F25.0-F25.8, F28, F29).

При этом, виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. Под п. 1 указанных видов деятельности предусмотрена деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движения транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом. 

При этом отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями, закрепленными частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.04.2023 РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории: «В», «В1»(AS), сроком действия до 19.04.2033.

С марта 2024 ФИО1 состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в ГУЗ «Добровская РБ» с диагнозом: «

<

данные изъяты>». 

Как следует из ответа ГУЗ «Добровская РБ» от 17.10.2025 № на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в ГУЗ «Добровская РБ» с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Ремиссии в заболевании нет, находится на медикаментозной стабилизации психического состояния.

Аналогичные сведения следуют из ответа ГУЗ «Добровская РБ» от 10.07.2025 № на запрос прокурора.

Следовательно, имеет медицинские противопоказания к безопасному управлению транспортным средством. Наличие указанного заболевания у ФИО1 является препятствием для управления транспортными средствами, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик доказательств, опровергающих сведения, установленные судом, не представил. Поскольку административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: «

<

данные изъяты>» с марта 2024, то он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

При установленных обстоятельствах требования прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверенное водительским удостоверением № на право управления транспортными средствами категории: «В», «В1»(AS), выданным 19.04.2023 РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области.

Обязать ФИО1 сдать удостоверение №, выданное 19.04.2023 РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Малюженко

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2025.